人社部：社保基金投资运营制度要加快建立

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基２５日在新闻发布会上说，社会公众关注的养老体制改革顶层设计方案，正式出台仍需经历多个环节。将按照中央要求，加快养老保险制度顶层设计的研究、论证，这个工作仍在积极进行中。

　　他表示，社保基金投资运营制度要加快建立，这个要求是明确的。但这作为一项制度安排，需要经过设计、论证，然后出台实施。这个工作还在研究、论证、听取意见、完善有关的办法中。

　　尹成基说，我们一直坚持的做法是，在重要的制度设计、研究、论证过程中要广泛、充分听取各方面意见。近期，我们召集会议，主要听取有关研究机构对养老保险制度改革的意见。只有论证充分了，听取和吸纳各方面意见后，形成一个制度方案，才会进入决策层面。

　　他表示，社会上比较关注的养老金双轨制问题会逐步得到解决。从改革的推进安排上，我们一直采取措施先行试点，在总结试点经验的基础上完善原有方案和政策，再全面推进和实施。

　　在回答媒体记者提出的城乡居民养老保险基金的收入和支出增幅差距越来越大等问题时，尹成基表示，最近几年，我们连续提高企业退休人员养老金水平，这个增支因素对基金的影响比较明显。社会保险基金主体是征缴收入，同时还有财政补助的制度安排，从制度上来说，基金的平衡是有保障的。我们将采取一些措施，包括工作层面和制度政策完善来解决这些问题。在工作层面上，我们要积极推进覆盖面扩大，加强社会保险费征缴的管理，增加征缴收入，就是要应收尽收。同时也确定了重点的扩面群体。在制度层面上，财政保障是不可缺少的。我们还要进行一些新的改革，包括扩大社会保障基金筹资渠道、建立社保基金投资运营机制实现保值增值等，这些改革还在计划推进中。