庄心一：证监会不是价格调控者

　　证监会副主席庄心一28日在2013陆家嘴论坛上表示，作为市场的监管者，证监会不是交易的当事人，更不是价格的调控者，证监会的主要职责是维护公开、公平、公正。监管就是弘扬市场正气，压制歪风邪气，助长市场规范运行的正能量，遏制妨碍市场运行的负能量，营造良好的环境。他强调，要用好用足现有法律法规，让造假者付出高昂沉重的代价，证监会将持之以恒地坚持严格执法，不搞运动式执法，不搞时松时紧的执法。

　　庄心一说，从根本上看，市场信息的真实性，是实现资本市场市场化、法制化、国际化的重要基础，是资本市场健康发展的基本要求，是投资者保护制度的核心所在。围绕着提高市场信息真实性，证监会要持之以恒抓好以下几方面工作：

　　一是提高市场监管的透明度。制定各项规章制度，证监会都要坚持提前公开信息，充分征求意见、集思广益，对行政许可的审批事项要坚持推进三公开的标准，强化市场准入日常监管、稽查执法等各环节的透明度，让监管在阳光下运行。对市场关注的疑点、焦点要及时呼应，如实发布相关信息，证监会要从自身做起自觉接受社会监督、舆论监督，充分促进各方及时掌握和了解市场信息，清楚监管导向。

　　二要不折不扣落实好市场信息披露的规则。落实好新股发行体制改革中关于发行人一申报即披露、一披露即承担责任的规定，对造假行为始终保持威慑，毫不放松对虚假信息披露的监管，严格执行投资者适当性制度，监督真实披露产品或服务的性质、风险、权益安排、咨询途径、维权方式完整的信息，充分保障投资者的知情权，改进上市公司的信息披露规则，鼓励市场主体开通形式多样的渠道，使投资者获取信息方便快捷，对市场广泛关注、质疑而得不到及时答复的焦点问题，要通过严格监管措施督促当事主体及时准确进行负责任的信息披露和说明。

　　三要严格稽查执法，加大打击造假违法违规的力度，要用好用足现有的法律法规，让造假者付出高昂沉重的代价，持之以恒地坚持严格执法，不搞运动式执法，不搞时松时紧的执法，对内幕交易、操纵市场等利用虚假信息或者信息优势操纵违规的行为，始终保持零容忍的态势。（下转A02版）

　　（上接A01版）四是加强市场诚信体系的建设，在上市公司法律、审计、资产评估、咨询顾问等服务机构领域，开展以职业水准和诚信记录为主要依据的分类监管制度，逐步形成一套诚信受益、失信受制的机制，促进信息交流与共享，认真落实资本市场诚信监管规定，以市场诚信档案数据库为依据，强化诚信监管和约束，依法惩戒失信行为。

　　五是要下大力气强化市场信息系统建设。积极推进证券期货信息系统资源整合和共享，不断提高信息系统安全水平，促进市场信息更加规范、高效、充分、及时、便捷、持续地传播，最大程度地降低获取信息的成本，保障市场主体平等获取信息的权利，提高查处案件的及时性和查处的效率。

　　六是强化投资者尤其是中小投资者权益保护，统筹研究制订系统的、可操作的投资者保护制度，把投资者保护嵌入到全程监管各个环节，持续深化投资者教育和服务，切实提高个人投资者自我保护的意识和能力。从我国市场实际出发，完善多元化纠纷解决机制、市场化投资者损害赔偿机制。