为进一步落实国家普通高中学生资助政策，规范普通高中国家助学金发放管理工作，促进普通高中教育科学发展，中国人民银行、财政部、教育部决定在全国推广普通高中学生资助卡（以下简称：高中资助卡），将银行卡的独特优势与普通高中学生国家助学金发放监管工作的目标要求相结合，促进实现助学金的及时、真实、准确发放。近日，三部委联合发出《关于全面推行普通高中学生资助卡 加强普通高中国家助学金发放监管工作的通知》（以下简称《通知》），明确了高中资助卡的性质、办理流程、优惠政策、助学金发放等重要事项及相关工作要求。
《通知》指出，高中资助卡是使用专用发卡银行标识代码、面向享受国家助学金政策待遇的普通高中学生发行的、用于国家助学金发放的借记卡，卡面式样统一设计，印有“普通高中学生资助卡”字样。为体现国家对家庭经济困难学生的关怀，《通知》要求发卡行免收开卡手续（工本）费、三年内享受免年费和小额账户管理费，免费提供助学金入账短信通知服务。高中资助卡项目于2012年秋季学期起，从入学新生开始实施。
为充分发挥高中资助卡的积极作用，《通知》作出了以下制度设计：一是在办卡环节实行“一人一卡、集中申领、本人激活”，严格落实账户实名制，防范虚假、伪冒办卡。二是要求发卡银行建立信息反馈、统计制度，及时向三部委报送高中资助卡办卡、补换卡及助学金发放信息，便于政府部门掌握各地助学金发放进度和配套资金落实情况。三是通过助学金入账短信通知服务，使学生及其监护人及时了解助学金发放情况，同时可防范截流、延压助学金等现象。
据了解，此次推出的高中资助卡项目是借鉴前期人民银行、财政部、教育部、人力资源社会保障部推广中职学生资助卡有关经验，并结合高中资助卡的特点设计的，在发卡银行选择、业务办理流程等方面与中职学生资助卡基本一致，但增加了对学生监护人责任以及卡片使用用途等要求。要求学校或学生资助管理机构将高中资助卡的办理事项提前告知学生监护人并经其确认，确保学生监护人对学生办卡和使用的知情权，助学金入账及银行卡发生交易时，发卡银行应免费向学生监护人和学生本人提供短信通知服务。要求高中资助卡三年内不开通网络支付功能、境外交易功能以及证券交易、外币交易等投资理财功能。
2010年国家针对普通高中家庭经济困难学生出台普通高中国家助学金政策，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年1500元。2011年资助学生480万人，资助金额72亿元。高中资助卡推广工作是人民银行等三部委按照科学发展观和全面构建社会主义和谐社会的要求，为维护受助学生根本利益、促进教育公平和社会公平而实施的一项实事工程，对于完善普通高中学生资助政策体系、加快发放进度、加强普通高中国家助学金发放监管工作、防范骗取国家助学金等不法行为具有重要意义。三部委将视项目实施情况，进一步丰富完善高中资助卡的各项业务和管理功能，为有效落实普通高中国家助学金政策提供有力支持。(完)
