美土关系近来急剧恶化,土耳其里拉受影响大幅贬值,甚至有可能引发土国内更广泛的危机。与土耳其经贸关系密切的欧洲也因此受到波及。
分析人士指出,从目前情况看,土耳其金融动荡对欧洲银行的冲击风险尚在可控范围内。由于土欧之间紧密的地缘政治和经济联系,欧盟对于土耳其当前面临的困难不应仅持观望态度,而应以适当方式予以援助。
欧洲金融风险可控
由于美土矛盾激化,美对土实施制裁,对其钢铝产品加征关税。受此影响,土耳其里拉对美元大幅贬值。虽然土国内政治形势目前稳定,但经济形势已然十分严峻。
尽管欧盟对美土交恶尚未正式评论,但欧盟委员会发言人近日表示,欧盟密切关注土耳其里拉暴跌对全球的影响,特别是给欧洲银行带来的风险。欧盟委员会还拒绝就欧盟-土耳其难民协议可能受到的影响发表评论。
欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长贡特拉姆·沃尔夫和该所高级研究员格雷戈里·克拉埃斯联合撰文指出,作为欧盟的邻居,土耳其发生金融危机可能对欧盟经济产生直接的负面影响。这种冲击主要是通过西班牙、法国、意大利和德国等欧盟成员国在土耳其经营的银行以及与土耳其的贸易联系来传导。
摩根大通在一份报告中指出,鉴于欧盟巨大的经济体量,土耳其虽然给欧洲银行带来重大风险,但仍是可控的。同时也应看到,自2013年欧洲经济开始复苏以来,一些欧洲国家的经济仍较为脆弱,尤其是从希腊和意大利的债券市场来看,其抗风险能力依然不足。
专家预计,如果情况继续恶化,土耳其将不得不需要某种形式的救助,国际货币基金组织是一个选项。然而,没有美国的同意该组织很难实施救援计划,而欧盟的救助机制仅适用于其成员国。
观望还是出手相助?
德国总理默克尔日前表示,土耳其经济动荡不利于任何一方,德国希望土耳其经济稳定。
沃尔夫和克拉埃斯认为,欧盟国家因地缘关系较容易受到土耳其危机的影响。目前,欧盟的理性选择是等待并观察土耳其国内局势如何演变,但欧盟不能成为一个冷漠的旁观者,而应迅速形成一个共同立场并制订预案,在适当时候以适当方式采取行动。
2016年7月土耳其发生未遂军事政变后,土政府宣布进入紧急状态并多次延长期限。欧盟对土耳其一些内政问题提出批评,认为土耳其离获得欧盟成员国的资格越来越远。这令土耳其与欧盟关系逐渐恶化。
政治风险咨询机构欧亚集团欧洲主管穆杰塔巴·拉赫曼认为,土耳其危机可能是欧盟加强与安卡拉关系的好机会。毕竟,双方都处于与美国的贸易对抗中。欧盟和土耳其在对美关系上存在“共同点”,这有可能成为双方讨论合作的起点。
拉赫曼指出,欧盟和土耳其领导人在未来几个月举行的多次会议将为欧盟提供更好评估形势的机会。本月底,土耳其将参加欧盟外长会议;9月7日,土耳其、俄罗斯、德国和法国领导人将在土耳其伊斯坦布尔举行会晤,讨论叙利亚问题;9月底,土耳其总统埃尔多安将与德国总理默克尔会面。欧盟可以借这些机会加强与安卡拉的对话和合作。
但欧盟媒体《欧洲政治周报》认为,土耳其当前的危机是土耳其政府长期以来超宽松财政和货币政策的结果,虽然欧盟愿意提供帮助,但也几乎无能为力。
此外,有分析人士指出,欧盟介入美土外交风波的政治意愿不足。近年来埃尔多安对欧洲国家尤其是德国的态度并不友好,已经削弱了他在欧洲的政治资本。虽然欧盟国家的部分人士担心土耳其危机会波及欧盟与安卡拉的难民协议,但这种可能性不大,因为土耳其现在比以往任何时候都更需要欧盟的资金支持。此前,欧盟已承诺向土耳其提供30亿欧元的难民援助。