美国总统特朗普又双叒叕怼墨西哥了。美国时间2月23日,特朗普在会见美国几大制造公司大佬时指责美国贸易政策“不可置信地糟糕(unbelievably bad)”。其中首推墨西哥,他说,“我们和墨西哥有700亿美元的贸易逆差,完全不可持续,我们不会再让它发生,不能让它发生。”
特朗普推特截图
做美国邻居不容易。基督教义称,“善待你的邻居”。自称基督徒的特朗普总统明显没有遵守。墨西哥已经不是头一次被特朗普公开指责了。早在2015年特朗普就在twitter上称“墨西哥不是我们的朋友,他们抢我们工作和贸易。我们要战斗。”
特朗普推特截图
2017年成为新一届总统后,特朗普对墨西哥态度也毫无改善,继续在twitter上骂:“美国和墨西哥有600亿美元贸易逆差,这都是始于北美自由贸易协定(NAFTA)…”
另据《华尔街日报》最新消息,特朗普更计划修改美国对于贸易逆差的计算方法,把再出口项目排除在计算之外。这样的计算方法将令美国的贸易逆差看起来比过去几年还要大。
据分析,倘若修改成功,加拿大和墨西哥的贸易数据将变化最大,因为根据北美自由贸易协议(NAFTA),这两个国家是美国再出口的主要目的地。而此举将给特朗普在与加拿大和墨西哥重新谈判NAFTA时的提供重要砝码。
美墨贸易到底咋了? 特朗普为何对NAFTA不满?
关于美墨贸易,首先要从北美自由贸易协议NAFTA说起。
NAFTA于1994年1月1日在美国,加拿大和墨西哥之间生效。该协议在乔治布什时代商定,在比尔克林顿时代通过,所以可以算是当时美国两党都认可的协议。据此协议,三个国家将其几乎所有贸易的进口关税降到接近零。于是,三国之间的贸易大大增长。美国与墨加两国的商品贸易总额从1993年的2910亿美元增长到2016年的1.1万亿美元。
(美国自1985年至2015年与墨西哥贸易逆差情况)
特朗普多次表示,美国与墨西哥与加拿大的贸易逆差持续增长,关税接近零,使得美国利益大大受损。大批美国公司到墨西哥建厂,使得无数美国工人失业。NAFTA让墨西哥受益,让美国受损。
特朗普的这种观点有大批支持者,支持者中既包括失业工人,也有大公司高层和政策制定者。
惠而浦公司政府关系和国际贸易政策总监Sarah Bovim向凤凰财经介绍,该公司即从事进口也从事出口,在美国有25000员工,在全球则有100000员工。美洲市场对惠而浦非常重要。
她说,“当我在美国内陆很多小城出差时,我看到很多无所适从的失业者。我们虽然不能直接把这些失业与NAFTA联系起来,但是我们必须思考我们在签订协议时,有没有把对于美国工人的影响考虑进来。所以我们在支持自由贸易的同时,也认为应该对NAFTA进行重新修订。”
美国经济政策研究所认为,NAFTA影响美国工人是多方面的,除了工厂外迁造成直接的70万失业工人以外,NAFTA也让留在美国的企业有了理由不给工人提高收入和福利,威胁他们不继续干就迁厂。
(美国进出口2015年情况)
NAFTA要怎么修改?
特朗普上任时曾表示重修NAFTA是他新政的头等要务之一。但是究竟怎么样修改才是“符合美国利益”的,却很少有人给出具体方案。
国际策略咨询公司McLarty的董事长Nelson Cunningham 向凤凰财经表示,特朗普讨厌多边协议,倾向双边协议。“我们未来很可能会和加拿大墨西哥分别前一个协议,而放弃目前的NAFTA。”
在修改NAFTA的过程中,过去没有获利的行业也试图挤入利益再分配过程,从中分一杯羹。
美国互联网协会贸易与国际政策总监向凤凰财经介绍,在制定NAFTA时,互联网行业还没有兴起。未来无论在修订任何协议时,都应该确保美国在电子贸易上的巨大能力和领导地位。
会有什么后果?
虽然具体如何修改尚无人可知,有分析认为,特朗普很可能像退出TPP那样直接退出NAFTA,但无论如何,特朗普反复强调的“加关税”,“让工作回流美国”,无疑将会是未来修改各种贸易协议的首要宗旨,而这样做的直接影响至少会有两个:
1、大批墨西哥工人失业并涌入美国寻找工作。2、美国本土销售的产品种类下降,价格上涨。
FedEx 快递公司贸易与国际事务部总经理Ralph Carter 向凤凰财经称,该公司所有的业务都依靠国际贸易,无法想象美国退出NAFTA会对该公司产生怎么样的影响。该公司CEO更在公开场合警告,退出NAFTA对美国经济的影响将是“灾难性的”。
墨西哥怎么办?
面对咄咄逼人的特朗普,墨西哥一直在寻找机会和美国方面好好聊,试图找到一个中间方法,让美墨贸易顺利进行。墨西哥总统此前曾表示要到华盛顿拜访特朗普本人,但因为特朗普说一定要墨西哥“付钱修墙”,最后双方不欢而散,墨西哥总统取消会面约定。
前墨西哥驻美大使馆经济事务负责人、拉丁美洲贸易政策研究专家Antonio Ortiz向凤凰财经表示,墨西哥正在很努力地寻找解决问题的方法。但是,迫不得已的时候,墨西哥也会采取反制措施。他说,“有些时候,让你们只有在失去时才后悔,我希望我们不要重复这种错误。”