杭州就《支持低空经济高质量发展的若干措施》征求意见 产业政策从规划走向细化

　　地方政府对低空经济的支持正逐步细化。7月8日，杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），征求意见稿围绕此前发布的《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，从强化企业主体培育、鼓励企业技术创新、夯实场景应用基础、加强综合要素保障四大方面，提出21条具体财政扶持措施。

　　征求意见稿提出，对新落户（在本市经营不满1年）的低空经济企业，符合既定条件下，承诺第二年纳入该市统计核算的产值规模（营业收入）不低于2000万元，在其完成第二年承诺时按实缴注册资本的5%给予不超过1000万元的落户奖励。

　　支持基础设施建设，鼓励各区、县（市）以补投结合为原则，统筹推进5G-A设备、气象、监测等低空基础设施建设。积极盘活存量资源，支持国企带动、社会参与，推进低空基础设施建设与运营共享，引导符合条件的项目依法合规采用特许经营模式推进。

　　据了解，今年以来，浙江省出台了《关于支持高水平建设民航强省打造低空经济发展高地要素保障若干政策措施（征求意见稿）》，杭州市发布了《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》。

　　在6月27日召开的浙江全省高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地动员部署会上，浙江省低空产业发展有限公司正式揭牌成立。目前，杭州市已有近400家低空经济相关企业，涵盖了低空航空器零部件制造、飞行保障、运行服务等领域。

　　一位长三角地区政府工作人员告诉记者，鉴于低空经济是一个新事物，地方政府也多采取“摸着石头过河”，就三年行动方案而言，目前全国大中城市几乎都有出台，但是具体的如何实施、如何建设，都还需要进一步去细化。“三年行动方案是一个概念性的指导文件，这里面还会有具体的专项规划，比如基础设施、通导感知的一些布局，都需要专项规划来指导。”

　　以杭州市政策为例，政策表示，鼓励全市政府产业基金加大对低空经济的投资力度，探索设立低空经济产业基金。推动市属企业结合主责主业组建低空产业投资基金，引导国有资本撬动社会资本投向低空经济、临空经济、航空高端装备制造等航空产业战略新兴领域。

　　与此同时，各地低空经济产业基金也不断涌现。“配套产业要落地，这里面基金的作用必不可少，但现在这个行业还处在初级阶段，前期会有可研尽调的过程，随着成熟度可行性不断提高，后期会是不断完善和加码的过程。”该受访人士称，一些地方成立了低空经济的专项基金，但在实际运作过程中，可能是用原有的基金，其中一部分转投向低空产业，例如在产业链上下游环节，低空经济的产业链企业和航空产业存在一定的重合，“最终，多少基金可以转型投资低空经济领域，我相信不久的将来，市场上的投资者会给出投票。”