证监会:推动资本市场重点领域风险持续收敛
严惩欺诈发行、财务造假等市场乱象
证监会4月10日公布的2023年法治政府建设情况显示,证监会2023年全年作出处罚决定539项,罚没款金额63.89亿元,市场禁入103人次。全年共47家公司退市,其中强制退市44家。
2024年,证监会将坚持服务实体经济这个着力点,推动股票发行注册制走深走实,不断完善资本市场基础制度,加强重点领域立法,为依法治市打牢基础。坚持强监管、防风险与促发展一体推进,把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障,推动资本市场重点领域风险持续收敛。全面落实依法从严打击证券违法活动的工作要求,坚持监管“长牙带刺”、有棱有角,“零容忍”打击资本市场违法违规行为,严惩欺诈发行、财务造假等市场乱象,为实现资本市场高质量发展提供坚强法治保障。
证监会还从“推动股票发行注册制走深走实,进一步夯实资本市场基础法律制度”“深入推进职能转变,切实履行法定职责”“全面落实‘零容忍’要求,坚持依法从严治市”“坚持严格规范公正文明高效执法,防范化解资本市场重点领域风险”“持续加强权力监督制约,促进监管权力规范透明运行”“健全多元化纠纷解决机制,保护投资者合法权益”六方面阐述了2023年法治政府建设情况。
2023年,证监会加强大案要案惩治和重点领域执法。全年共办理案件717件,其中重大案件186件。全年作出处罚决定539项,罚没款金额63.89亿元,市场禁入103人次。持续加大对涉嫌犯罪案件的打击力度,向公安机关移送涉嫌犯罪案件及通报线索118件。会同公安部、最高人民检察院组织开展上市公司领域证券违法犯罪案件专项执法。加速推进常态化退市,全年共47家公司退市,其中强制退市44家。退市改革三年来,强制退市数量超过改革前退市数量总和。
证监会还健全多元化纠纷解决机制,保护投资者合法权益。站稳人民立场,积极维护投资者利益方面,首例涉科创板上市公司特别代表人诉讼泽达易盛案以诉中调解结案,7195名投资者获2.8亿余元全额赔偿。紫晶存储案中介机构通过先行赔付程序赔付1.7万名投资者10.86亿元,是新证券法修订后的首单先行赔付实践。证监会首次适用当事人承诺制度维护投资者合法权益,分别与紫晶存储案四家中介机构签署承诺认可协议。
2023年,证监会调解成功案件3786件,为投资者挽回损失约6.52亿元。深化诉调对接机制建设,累计实现与全国98家人民法院建立诉调对接合作机制,促进金融司法协同联动。
此外,证监会围绕中小投资者利益“痛点”深入开展持股行权活动,推动提升上市公司质量。指导中证中小投资者服务中心现场参加500场A股上市公司2022年度股东大会,现场行使质询权670次,建议权33次,上市公司采纳率达99.8%。