宏观政策持续发力 助推经济平稳开局

　　一年春作首，万事行为先。今年以来，稳健货币政策精准发力，降准、降息先后落地，金融支持实体经济力度进一步提升。与此同时，积极财政政策提质增效，产业政策加快推进，多项宏观政策协同发力，助推经济平稳开局。

　　全国两会召开前夕，接受中国证券报记者采访的代表委员表示，在一系列政策发力下，流动性合理充裕将为今年稳增长、扩内需打下坚实基础，2024年中国经济将步入中高速平稳增长新阶段。

　　货币政策“靶向”支持

　　降准作为传统货币政策工具，具有较强信号意义。

　　2月5日，央行下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性1万亿元。随后，2月20日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）仍为3.45%，但5年期以上LPR较上一期下降25个基点，为3.95%，超出市场预期。

　　全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，今年以来一系列释放中长期流动性的政策出台，体现了货币政策继续做好逆周期调节、巩固市场信心的基调，与去年四季度财政增发1万亿元国债相互配合，也体现出宏观政策取向的一致性。在一系列政策发力下，流动性合理充裕将为今年稳增长、扩内需打下坚实基础。

　　专家认为，在“促消费、稳投资、扩内需”“促进社会综合融资成本稳中有降”背景下，一季度仍有可能降息10个基点。

　　多项政策协同发力

　　货币政策发力的同时，积极财政政策前置发力，产业政策协同推进。

　　企业预警通数据显示，2月新增专项债发行3465.88亿元，较1月明显提速。“今年新增专项债规模预计达4万亿元。”浙商证券首席经济学家、研究所联席所长李超表示，今年财政前置发力特征将较为突出，一方面公共预算支出将前置发力，另一方面专项债发行等将相对前置。

　　在扩大有效投资的同时，促消费举措统筹推进。商务部新闻发言人何亚东日前表示，下一步，商务部将组织开展“消费促进年”系列活动，落实好各项促消费政策措施，推动消费持续扩大。

　　值得关注的是，为实现投资与消费相互促进的良性循环，设备更新和消费品以旧换新有望成为重要抓手。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　支持民营经济发展的政策也在加力。1月25日，国家金融监督管理总局普惠金融司司长郭武平表示，今年将加大对民营小微企业的信贷支持力度，推动民营小微企业法人贷款增速不低于各项贷款增速。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议，进一步提升民营经济发展活力，助推高质量发展。建立“一对一”“点对点”绿色沟通机制，“一企一策”精准对接企业需求，帮助企业渡过难关，增强民营头部企业带动中小企业融通发展能力。

　　此外，他建议，产业调整政策出台前多征求相关方意见。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能产生的积极或负面影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力。

　　经济恢复向好态势料延续

　　随着宏观政策发力显效，专家预计，一季度经济将延续恢复向好态势。

　　消费有望实现良好开局。龙年春节假期，国内旅游出游4.74亿人次、出游总花费6326.87亿元，按可比口径分别比2019年同期增长19%、7.7%。全国电影票房和观影人次均创造同档期纪录，全国服务消费相关行业日均销售收入同比增长52.3%。火热的春节消费，为全年经济带来红火开局。“在新春消费旺季和各项政策措施带动下，预计一季度消费市场将呈现平稳增长态势。”何亚东说。

　　基建投资增长有支撑。国家发改委近日下达2023年增发国债第三批项目清单，共涉及项目2800多个，安排国债资金近2000亿元。至此，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。“从稳增长角度看，国债资金的到位将为一季度基建投资提供支撑，从而起到稳定年初经济运行的作用。”中信证券首席经济学家明明表示。

　　国际货币基金组织日前上调2024年中国经济和亚洲新兴经济体的增长预期，并表示，上调中国经济增长预期反映了去年中国经济高于预期的增长势头将延续，以及中国政府出台相关政策产生的带动作用。

　　全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，2024年中国经济将步入中高速平稳增长新阶段。要让各方充满期待，拧成一股绳，为经济向好形成合力。