共同推动落地实施 多部门详解《上海市转型金融目录（试行）》

　　中证网讯（记者 黄一灵）1月31日，上海市委金融办会同人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、上海市发展改革委等部门召开新闻通气会，对前期联合印发的《上海市转型金融目录（试行）》（以下简称《目录》）及《上海市转型金融目录（试行）》使用说明（以下简称使用说明）进行解读。

　　上海市委金融办副主任林文杰表示，《目录》的制订，既是贯彻落实国家关于绿色低碳转型工作部署，做好绿色金融大文章，对标《G20转型金融框架》高标准要求的重要举措，也是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动上海市经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。本次将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。同时，《目录》参考国家及上海市减排目标，为各行业设定降碳准入值和先进值，作为申请转型金融支持的挂钩指标，防止出现“假转型”。

　　据悉，《目录》以正面清单为主，指明行业范围、降碳路径、技术，以使用说明原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。同时，使用说明建立差异化信息披露分级体系。

　　人民银行上海总部调查统计研究部副主任王长元表示，此次《目录》的出台，是地方转型金融标准的一次重要尝试，为金融机构识别转型活动并丰富转型金融产品提供了参考和支持，对于推动绿色金融与转型金融有效衔接、稳妥推进“双碳”目标具有重要意义。近年来，人民银行上海总部积极推动转型金融工作，充分发挥碳减排支持工具等货币政策工具的定向支持作用，支持相关金融机构为符合条件的碳减排项目提供低成本资金；持续推动金融机构开展环境信息披露，并鼓励金融机构开展碳排放核算，探索有效的碳核算方法；依托上海建设碳市场的区位优势，推动金融机构创新开发转型信贷、债券等金融产品。后续，人民银行上海总部将携手相关部门积极推动《目录》落地实施，指导金融机构使用转型金融目录，鼓励转型主体参考《目录》制定科学合理可行的转型计划，进一步优化金融机构环境信息披露，继续用好碳减排支持工具等货币政策工具，并研究将转型金融纳入评价体系。

　　国家金融监管总局上海监管局普惠金融处副处长林玲表示，《目录》的发布，将进一步引导传统碳密集型行业稳妥有序转型，推动转型金融与绿色金融协同互补，助力打造上海国际绿色金融枢纽，提升上海国际金融中心综合竞争力。2022年，国家金融监管总局上海监管局与七部门联合出台了《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》。接下来，将持续推动行动方案落地实施，培育专业化经营主体，支持上海金融业积极推进绿色金融组织体系建设。鼓励金融业产品和服务创新并加强绿色风险管控及信息披露。国家金融监管总局上海监管局将会同地方政府相关部门和在沪金融管理部门，为上海金融业发展绿色金融、转型金融业务创建良好的监管框架和外部环境。

　　上海市发展改革委资源节约和环境保护处处长郭建利称，实现碳达峰、碳中和目标，不仅需要绿色低碳技术创新突破，更需要金融支持保障。《目录》首批支持行业的六大行业碳排放超过本市排放量的一半以上，是上海市推动降碳和绿色转型的重中之重。下一步，上海市发展改革委将围绕“双碳”目标和绿色低碳转型，落实《上海市发展方式绿色转型促进条例》，推动制定一批绿色转型重大制度；持续推动落实碳达峰“十大行动”，助力“1+1+N”政策文件体系落地；探索开展碳排放双控试点，推动能耗双控转向碳排放双控相关制度建设；推动打造绿色低碳供应链；推进举办第二届上海国际碳中和博览会。

　　交通银行总行授信管理部总经理樊燊表示，作为总部在上海的国有大行，交行全力支持《目录》制定和落地工作，目录发布后，将加快设计转型金融服务方案，推动业务开展。参考转型金融目录，交行在最新的授信政策中，针对能源、工业等重点领域，进一步丰富绿色低碳转型政策，形成差异化准入标准，明确支持上海市分行依据目录落地转型金融业务。下一步，交行将积极推动提升目录层级，配套做好航运业转型金融服务标准研究；加快服务方案设计，力争在一季度推出交通银行服务航运产业链绿色低碳转型方案；加强产品和服务创新，推动目录所涉及行业的首单业务落地；加快自身绿色智能识别系统、ESG评价系统建设，加强转型金融业务全流程管理。

　　中远海运集团科技创新工作本部低碳新能源研究室经理赵科表示，本次《目录》的发布是在我国深入推进碳达峰、碳中和的战略背景下，引导传统碳密集型行业稳妥有序转型的重要举措。中远海运集团将紧紧围绕国家双碳战略，积极推动绿色船队建设和绿色能源产业链建设，着力增加符合转型金融目录要求的新建及升级船舶数量，打造绿色航运新动能。