新春走基层丨“村民说事”说出和美乡村的兴与和
新华网杭州1月23日电“这两天天然气管道施工都没听见声音了,终于能睡个好觉。”岁末年初,浙江省宁波市象山县墙头镇舫前村村民发现,前些日子一直搅扰人清梦的天然气管道施工突然没了声响,夜晚清静了不少。
原来,为了有效保障县级重点工程天然气管道施工进度,舫前村段施工队加班加点24小时不停歇施工,但施工队夜间发出的噪音打扰了村民休息。
施工进度不能耽误,村民的睡眠质量也要保障好,如何合理解决?在村里“固定说事日”的现场会上,镇联村干部、村“两代表一委员”、村民代表、新乡贤、新农人、老干部、老党员等都到了场,对天然气管道噪音扰民问题进行商讨,大伙你一言我一语,最终决定,在工地装上隔音板,满足各方需求。除了这件事,会上还说了不少村里事关民生的大事小情,解决许多村民的“心头忧”。
据介绍,定于每月20日左右的“固定说事日”,是“村民说事”制度的重要组成部分。15年前,象山县西周镇从“有事多商量”出发,打造了“村民说事”基层自治模式,次年“村民说事”在象山全县推广,如今这套模式成为当地开启善治和美乡村的“金钥匙”。
在舫前村,“村民说事”说“强”了党建引领,说“和”了乡村善治,说“美”了文明新风,说“靓”了乡村风貌,也说“兴”了共同富裕。“近年来,舫前村依托村庄现有竹林资源引进社会资本,打造古风式影视基地,先后接待多个剧组来村内拍摄,每年能为村集体带来20余万元经济收入,这就是乡贤们‘说事’说出的好点子。”舫前村村干部介绍,如今,村里还想着盘活孔家村闲置存量土地,打造木屋民宿综合体项目,打造海洋生物多样性研学馆……2023年,这座只有1471人的小村庄,集体经济年收入已达到89余万元。
除了固定的说事日,村级各层面还通过“给身份、赋能力、建机制”形式,形成“共治圈”,扩大善治参与面,让村民们无论大事小事都可以找“自己人”说一说。“村嫂”是妇女们的“娘家人”,“村舅”是各类矛盾的“化事人”,“村官”是大家的法律顾问。村里利用闲置房屋,建起平安法制驿站、关爱驿站、村民说事驿站等公共配套设施,这些特色活动空间也是“村嫂”“村舅”日常收集民意,化解心结的“阵地”。
“第一季度,邻里一家亲活动;第二季度,洁美村庄行动、防溺水培训;第三季度,创建‘美丽庭院’……”翻开“村嫂说情”的年度工作安排表,村民们提出的诉求被详细记录在册,这样的“说事”本在舫前村每年都有很多册,记录着民情民愿。
舫前村的变化,是象山县“村民说事”基层自洽模式的缩影。2023年起,象山县谋划实施“村民说事”迭代升级版,推行以“村民说事”引领的“村嫂说情、村舅说理、村官说法”为主的乡村善治“说系列”体系,实现“四治融合”。
“让农民自己‘说事、议事、主事’,做到村里的事村民商量着办。”15年来,象山县不断完善“村民说事”的“说、议、办、评”四个环节,形成了党建引领下,集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的农村基层治理制度体系,让村民自己“说事、议事、主事”。据统计,2023年,象山县累计召开说事会6900余次,收集议题10352项、解决率达95.6%。