支持资本市场健康发展 多部门密集释放积极信号

　　最近，多部门就促进资本市场平稳健康发展密集发声。从各部委释放的信号来看，有关部门将健全完善资本市场基础制度，大力提升上市公司质量和投资价值，增强投资者回报，提高广大投资者获得感；同时，强化货币政策逆周期和跨周期调节力度，巩固和增强经济回升向好态势，为资本市场运行创造良好的货币金融环境。

　　稳市场稳信心

　　1月22日召开的国务院常务会议听取了资本市场运行情况及工作考虑的汇报，并就资本市场健康发展作出部署后，证监会连续发声，回应投资者关切。

　　证监会党委书记、主席易会满日前主持召开党委（扩大）会议。会议提出，全力维护资本市场稳定运行。坚持稳中求进、以进促稳，把资本市场稳定运行放在更加突出的位置，着力稳市场、稳信心。大力提升上市公司质量和投资价值，构建中国特色上市公司估值体系。深化投资端改革，加大中长期资金入市力度，促进投融资动态平衡，不断增强股市内在稳定性。积极培育健康的资本市场文化。

　　“只有广大投资者有实实在在的获得感，资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基，从而真正实现稳市场、稳信心。”证监会副主席王建军1月24日在接受媒体采访时表示。

　　证监会市场一司司长张望军日前表示，将更加注重投融资动态平衡，统筹一二级市场协调发展，同时推动资本市场投资端改革行动方案尽快落地，着力拓展行业机构逆周期布局，健全社保基金、保险资金、年金基金等投资运作制度，大力培育长期稳定投资力量。他还透露，证监会将充实应对市场波动的政策工具，及时做好风险对冲，守牢风险底线。

　　人力资源社会保障部1月24日消息，在36个城市及地区先行实施的个人养老金制度，目前运行平稳，先行工作取得积极成效。下一步将推进个人养老金制度全面实施。专家认为，中长期资金匮乏是影响资本市场健康发展的主要瓶颈之一，个人养老金制度全面实施有助于为资本市场提供源头活水。

　　创造良好货币金融环境

　　促进资本市场平稳运行，营造良好的货币金融环境尤为重要。

　　人民银行行长潘功胜1月24日在国新办新闻发布会上表示，将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性1万亿元。该消息宣布后，中国资产应声上涨，富时中国A50指数期货快速拉升。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，此次降准将进一步加大实体经济支持力度，有助于提振市场对经济复苏与企业盈利改善的预期，流动性有望保持合理充裕。预计后续央行仍可能适度引导市场利率中枢下移，叠加深化资本市场改革举措频出，将有助于股市估值修复。

　　“当前，我国宏观经济持续回升向好，宏观政策的空间和回旋的余地大，资本市场稳定健康发展具备坚实基础。”潘功胜表示，人民银行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，强化货币政策逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、强信心，巩固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境。

　　本次降准和调降再贷款利率正处于巩固经济、稳预期的关键时刻。中国人民银行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，经济回升势头仍要加力巩固，近期股市预期也有波动，央行超预期降准和下调支农支小再贷款、再贴现利率，体现了进一步稳经济、稳市场、稳预期的政策导向。

　　在畅通国内国际双循环方面，金融监管总局局长李云泽24日在香港第十七届亚洲金融论坛上表示，将继续坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大制度型开放，研究一批扩增量、稳存量、提质量的金融开放举措，支持更多外资机构来华展业兴业。未来，中国内地金融业更大力度吸引和利用外资的政策不会变，对外资合法权益的保障不会变，为外资提供更好营商环境的方向不会变，金融业开放的大门将越开越大。

　　提升上市公司质量

　　提升上市公司质量和投资价值是资本市场高质量发展的关键一环。

　　“上市公司质量突出体现在给投资者的回报上。”王建军表示，上市公司要牢固树立回报股东意识，没有合理的回报就不是合格的上市公司。

　　张望军透露，证监会将紧紧围绕提高可投性这个目标，完善上市公司质量评价标准，健全分类监管、扶优限劣的机制安排，引导上市公司通过回购注销、加大分红力度等方式更好回报投资者。

　　国务院国资委产权管理局负责人谢小兵24日在国新办新闻发布会上表示，提高上市公司质量是一项长期性工作，需要持续发力。对于下一步的重点工作，他介绍，要继续构建定位清晰、梯次发展的上市格局；持续发力提高上市公司规范运作水平。

　　谢小兵表示，前期已经推动央企把上市公司的价值实现相关指标纳入到上市公司的绩效评价体系中，在此基础上，将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核，引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现，及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，更好地回报投资者。