曹德云：建议制定统一的养老金投资管理基本原则和基础标准

中国保险资产管理协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云 主办方供图

　　中证网讯（记者 欧阳剑环 彭扬）中国保险资产管理协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云12月29日在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式上表示，建议有关部门制定统一的养老金投资管理基本原则和基础标准。

　　“在国内外以三支柱为主体的养老保障体系建设、运行和发展过程中，投资管理始终是重要环节，做好养老金的资产配置、构建合理的投资组合、管控好投资风险是实现养老金资产保值增值目标和安全有效运行的关键。”曹德云表示。

　　据他介绍，近年来国际养老金配置呈现出“三高”的趋势，即权益类资产配置比例比较高、另类资产配置比例比较高、境外资产的配置比例比较高。反观我国的养老金资产配置，目前仍以传统的公开市场投资工具为主，权益资产、另类资产、境外资产的占比还不高。这也是由我国的资本市场和养老金市场发展现实和所处阶段决定的。

　　“在宏观环境较严峻、低利率和优质资产荒的大背景下，未来长期资金投资管理如果依然遵循之前的配置思路，恐怕难以复制前些年的投资业绩，投资水平也难以有大的改善。”曹德云认为，国内外的实践证明，养老金管理具有与其他资金管理不同的属性和个性化要求，特别是与其他资金相比，养老金投资运作的安全性、收益性和流动性等方面有特殊的管理要求。

　　曹德云建议，有关部门可以考虑就各类养老金的共性问题，在不影响各支柱、各产品、各主体的差异性和特色化的前提下，制定统一性或者一致性指向的养老金投资管理基本原则和基础标准。一方面可以明确养老金基础性的投资范围、投资能力、投资管理、风险管理等方面的一些要求。另一方面，从业务条件、大类资产配置、运作规范、风险管理和监督管理等方面对养老金投资提出一些专门性的要求，以此规范养老金的投资运作，引导优质的投资机构提供专业的投资服务，实现长期稳健的投资收益和资产的保值增值，切实保障养老金持有人的合法权益。