国资委：明年对央企保持“一利五率”目标管理体系不变

　　证券时报记者 江聃

　　12月25日至26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2023年国资央企工作，研究部署2024年重点任务。会议强调，为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。接受证券时报记者采访的专家认为，会议对于2024年中央企业考核指标的安排以培育壮大增量来调整优化存量，符合中央经济工作会议精神，有利于企业管理持续性和稳定性。不过也有专家指出，虽然指标不变，但考核的内在要求会发生变化。

　　国资委公布的信息显示，2023年1至11月，中央企业实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元。国资委表示，2023年中央企业价值创造导向更加鲜明，企业发展质量更优、基础更实。

　　对于明年工作，会议强调，为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定。清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎对证券时报记者表示，今年中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，会议对于2024年中央企业考核指标的安排是以培育壮大增量来调整优化存量，符合中央经济工作会议精神。

　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对证券时报记者表示，会议提出“2024年国资委对中央企业总体保持‘一利五率’目标管理体系不变”是一大看点，有利于企业管理持续性和稳定性。不过，考核的内在要求会发生变化，2024年中央企业发展目标是实现“一利稳定增长，五率持续优化”。

　　会议强调，企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，更加注重提升五个方面的价值，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能价值、更加注重提升经济增加值、更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比、更加注重提升品牌价值。吴刚梁表示，此次会议提出要更加注重提升增加值，注重投资质量、收入质量、利润质量，这是表明政策引导中央企业要提高企业经营效率和质量。

　　周丽莎表示，战略性新兴产业收入和增加值占比是有明确要求的。当前在推动新兴战略产业布局上存在产业层面的趋同现象，在产业的选取上，都瞄准少数几个新兴产业和带动力强的产业。企业应做好产业布局规划，避免产业未来的市场容量减少后，市场主体入场参与竞争造成一定的失败和浪费。