产城融合成就新样板 “新动力源”迸发新活力

　　秋日廊坊，霞光璀璨。漫天彩云映衬下的北京大兴国际机场临空经济区（以下简称“临空经济区”）更显生机与活力。在北京大兴区与河北廊坊市交界地，临空经济区静卧在这片绿地上，谋定而动、默默耕耘、蓄积发展新动能。伴随着现代商贸物流、航空科创和生命健康等产业体系的规划筹建，以及诸多大型龙头项目的导入培育，越来越多的投资人将目光和资源转向这里。

　　记者调查了解到，北京大兴国际机场投运四年来，临空经济区立足“跨省协同”“三区叠加”等独特优势，通过一系列制度创新，以“临空速度”加快营造一流营商环境，取得了令人瞩目的进展，前来参观的国际国内企业和投资机构络绎不绝。

　　北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）（以下简称“廊坊临空经济区”）相关负责人介绍，“新动力源”的定位给了临空经济区巨大发展空间。在规划设计上，廊坊临空经济区坚持“小切口快循环”的城市开发理念，建成一块成熟一块。与众多顶流企业合作打造世界顶级航空城，同时确保城市建设与产业发展相适应，重点培育高质量产业集群。

　　三区叠加：打造协同发展新引擎

　　据了解，北京大兴国际机场是首都重大标志性工程，是国家发展的新动力源。北京大兴国际机场临空经济区系由北京市与河北省合作共建，规划建设总面积为150平方公里，其中50平方公里位于北京、100平方公里位于廊坊。该区的战略定位为“国际交往中心功能承载区”“国家航空科技创新引领区”“京津冀协同发展示范区”。

　　作为国家批复建设的17个国家级临空经济示范区之一，北京大兴国际机场临空经济区、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区、北京大兴国际机场综合保税区“三区一体”“三区同建”，发挥自贸区在先行先试方面的创新力和综保区在产业集聚方面的吸引力，立足“跨省协同”“三区叠加”等独特优势，在制度创新、跨境贸易、保税研发等领域实现新突破，加快形成区域发展新引擎。同时，推动两片区实现“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”，全方位深化京津冀协同发展战略，承接北京外溢优质资源。

　　专家称，北京大兴国际机场及临空经济区之所以跨省布局，是为了深度践行京津冀协同发展战略。这样既可以留住北京人才、市场以及科研院所等资源，同时又把河北低成本的土地和发展空间进行了很好的融合和叠加。

　　据了解，紧抓“三区叠加”机遇，临空经济区充分发挥北京大兴国际机场的枢纽能级优势和临空经济区、自贸试验区和综合保税区开放平台优势，打造国际航空物流（包括高价值物流、冷链物流和跨境电商等）+保税跨境商贸的临空产业新业态。同时，作为接驳世界的“新国门”，临空经济区依托产业基础、政策机制、口岸功能、金融及报税服务等支撑，高水平打造国际化开放平台，将建设成为国家对外开放重要节点和“一带一路”国家战略重要支点。

　　临空速度：加快优化营商环境

　　北京大兴国际机场临空经济区因大兴机场而生，依大兴机场而建，转瞬已经走过了近四个寒暑。大兴机场一期70万平方米的航站楼，2015年9月全面动工，2019年9月正式投运，不仅创造了中国机场的建设速度，更是被誉为“新世界七大奇迹之首”。

　　廊坊临空经济区相关负责人称，只有秉持城市生活者的心态和节奏，才能很好地触摸这座城市的细节与温度，发现这座城市的性情、效率与品质。这些年，该区工作人员几十辆自行车穿行于城市的大街小巷，无论白天还是夜晚，在有路无路的地方，每个人都头顶着大大的问号，很多街角绿地、马路灯杆甚至公交站牌的设计制作就是这样从现场得来的灵感。

　　四年来，廊坊临空经济区城市框架全面拉开，相继建成122条市政路网，通车里程达165公里，具备了高端高新优质产业项目的吸附和承载能力。四年来，市政基础建设已经覆盖25.1平方公里，占总城镇开发面积的76.8%。4所中小学全部建成，其中1所已投入运营，3座主题公园、4座标志性建筑相继投用，1.4万亩的临空秀林、10公里的环城水系交相辉映，一副生机盎然的山水景观图展现在眼前。

　　目前，廊坊临空经济区在建的84个市政公服等项目中，今年将累计完工46个，充分彰显“临空速度”。该区的运营坚持“小切口快循环”的城市发展建设理念，建成一块成熟一块。尽可能以“小管委会大集团”的发展方式，实现“管委会+集团”双轮驱动，走向市场化社会化。

　　据介绍，廊坊临空经济区质量品质重点体现在城市管理的细节上，作为一个新建区域，通过引入万科、龙湖等物业管理龙头，尤其是把物业城市管理理念植入，把城市公共空间与公共资源整体作为一个“大物业”，引进高水平的物业公司进行统筹，对整个城市进行专业化、精细化、智慧化的管理。

　　“一个摄像头管全部”，也是廊坊临空经济区的一个创新。通过一个APP，就能查看整座城市停车位闲置状况，预约车位，出行无忧；公交站亭加装无线WIFI和免费充电设施；通过“服务+执法”等工作机制，搭建智慧化运营平台，搭载GIS地图，引入AI智能巡逻车等智慧化手段，把城市像“绣花”一样管理。同时点击一键就能上报与咨询整座城市的市政、市容、交通等情况。

　　放眼未来：培育高质量产业集群

　　创新“一子落”，发展“满盘活”。当机场打破了传统意义上航班起降场所的理念，便生出万千机遇，带动整个区域或城市经济实现螺旋式上升。

　　得益于地理位置的优越，处于京津雄“黄金三角”中心的临空经济区，是京津冀世界级城市群连接全球的门户和窗口，也是培育和集聚外向型经济与产业的沃土。据悉，临空经济区更专注于外向型经济的发展，那些体积小、运量少、附加值高的产品特别适合航空运输，因此，半导体、精密机械、高档电子产品、生物医药等一大批科技含量高的行业开始频繁使用航空运输。正是因为有了大兴机场的存在，临空经济区才有机会聚集一批具有明显技术偏好、时间偏好和空间偏好的产业，推动区域经济融入全球价值链、创新链和服务链，让“微笑曲线”更加迷人。

　　基于河北省“三区一基地”特别是全国商贸物流基地的定位，结合机场和港口运量优势，廊坊临空经济区未来具备打造附加值更高、具有航空特点的国际商贸物流集散中心。截至目前，现代商贸物流产业已签约入驻企业共计70家，其中涵盖京东国际、圆通国际、韵达速递、极兔速递、易贝、北供等现代商贸物流龙头企业12家，今年已经新增注册企业数量1430家，商贸物流企业的高科技创新业务源源而来。

　　自现代商贸物流CBD揭牌特别是廊洽会成功举办之后，廊坊临空经济区备受国内外投资方关注。目前，该区共接待209个团组参观考察，共组织5场国际及全国规模的论坛活动，向数百位企业高管展现了廊坊得天独厚的区位优势和愈加优异的发展环境。

　　在生命健康等产业领域，细胞生命港项目一期主体已完工。总建筑面积66277平方米（包括2栋医药研发楼，3栋医疗器械研发楼，1栋CRO大楼），涉及公共技术服务、研发孵化、研发生产三大功能板块，是为生命健康医药产业发展提供基础和公共配套支撑的重要载体。该项目与武汉光谷生物合作，共同组建北京创新中心，一批CRO、医疗器械等企业已签约，预计年底签约入驻率将达100%。

　　鉴于细胞生命港异常火爆的招商态势，廊坊临空经济区又谋划实施了细胞生命港二期、医疗器械产业园等配套载体、搭建服务平台。截至目前，签约落地生命健康企业10余家，总投资额超69亿元，吉诺卫、稀土生命科学园等一批代表性项目开工建设，搭建生命健康专项基金服务平台，借力签约落地国药智慧细胞谷等一批优质项目，初步打造了临空生命健康全产业链条。

　　在打造全球航空科技创新产业高地方面，廊坊临空经济区围绕服务空港上项目、协同发展做文章，聚焦高端高新、集群集约，打造航空研发、航空制造、航空维修和航空培训四大板块，以及航空科创服务全产业链和以重点航空科创企业为主体的国际航空科技创新创业集群。同时，通过引入知名航空院校国家级重点实验室、工程技术中心，聚集尖端科技创新要素资源，着力打造核心技术创新平台、先进技术转化与应用平台、公共服务平台等配套支撑，优化营商环境，提升公共服务水平，进一步发挥临空经济区综保区相关资源与政策优势，着力打造航空科创产业生态体系。目前，星河动力商业运载火箭高精尖核心零部件生产基地项目、南航华北产教融合实训基地项目等正在规划投建。