最高法:依法挽救陷入财务困境民营企业
7月31日,最高人民法院民二庭副庭长付金联在最高法新闻发布会上就人民法院如何助力一些民营企业合规改革、守法经营问题答中国证券报记者提问时表示,自今年3月以来,人民法院全面推进涉案企业合规改革。下一步,人民法院还会积极将企业合规的边界延展到民商事、行政、执行等领域。
最高法审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示,积极推进涉案企业合规改革,及时制止造谣中伤民营企业和企业家的侵权行为,全面贯彻依法平等保护原则,依法挽救陷入财务困境的民营企业,坚持善意文明执行。
积极推进涉案企业合规改革
“最高法发布依法平等保护民营企业的11个典型案例,集中展示人民法院能动司法,坚持‘两个毫不动摇’,坚持依法平等保护,服务民营经济发展壮大的工作成效。”刘贵祥表示。
具体来看,一是积极推进涉案企业合规改革。二是运用禁令,及时制止造谣中伤民营企业和企业家的侵权行为。三是全面贯彻依法平等保护原则。通过典型案例,推动各级人民法院有效落实平等保护原则,机关法人、国有企业违约毁约、拖欠民营企业账款的,同样承担相应民事责任。四是依法挽救陷入财务困境的民营企业。五是坚持善意文明执行。
“下一步,人民法院还会积极将企业合规的边界延展到民商事、行政、执行等领域。”付金联说,通过司法建议等方式,推动企业合规从个案合规到行业合规,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。
最大限度降低对被执行企业影响
谈及人民法院如何在执行工作中保障胜诉民营企业及时实现权益,同时帮助被执行民营企业渡过难关,刘贵祥表示,法院在执行过程中,坚持严格依法公正文明执行,既保障胜诉民营企业及时实现权益,又坚持比例原则,最大限度降低对被执行企业的影响。
加大执行力度,降低执行成本。今年上半年,全国首次执行案件新收526.67万件,同比增长13.71%;办结449.13万件,同比增长13.80%;执行到位金额首次在上半年突破万亿大关,同比增长23.03%,增幅远远大于新收案件增幅和办结案件增幅。持续加大对拖欠民营企业特别是拖欠中小微企业账款案件的执行力度,保障民营企业及时回笼资金,为中小微企业纾困解难。
强化善意文明执行。在信用惩戒上,严格区分失信与丧失履行能力,依法精准适用失信惩戒措施,切实将失信惩戒的重点聚焦到打击少数恶意逃废债务规避执行、抗拒执行等违法失信行为上来,对实践中存在的不当适用失信惩戒制度损害民营企业和企业家合法权益的现象,加大监督排查力度,以零容忍态度坚决问责追责。
破产审判质效进一步提升
陷入财务困境但仍然具有发展前景和挽救价值的企业如何发展备受市场关注。最高法民二庭庭长林文学表示,最高法积极指导各级法院对陷入财务困境但仍然具有发展前景和挽救价值的企业,进行精准识别,并按照市场化、法治化原则,适用破产重整、破产和解程序。
今年以来,破产审判质效进一步提升。截至7月30日,全国法院受理破产案件12862件,审结6573件,审结案件中化解债务近195亿元,安置职工1.3万人,353家企业重整成功。在破产重整成功的企业中,民营企业占比较大。
林文学说,截至今年7月,全国已设立17个专门破产法庭,有近100个中级、基层法院和部分高级法院设立了清算与破产审判庭。所有高级法院和部分中级法院建立了管理人名册,通过行业自律管理进一步促进管理人队伍素质提升。