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上海发布高质量孵化器培育实施方案

王可 中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 王可)中国证券报记者7月21日从上海市科委获悉,上海市政府办公厅近日印发《上海市高质量孵化器培育实施方案》,旨在发挥孵化器在全过程创新、全要素集聚、全链条加速等方面的重要作用,持续优化科创生态体系,助力硬科技企业培育和未来产业高质量发展,全面支撑国际科创中心建设。

  方案提出的目标是:到2025年,培育不少于20家高质量孵化器,示范带动不少于200家孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级;与高新技术开发区、特色产业园区等联动发展,孵化培育1万家科技型中小企业、2000家高新技术企业、300家瞪羚企业、100家科技小巨人企业和一批面向全球,拥有自主、前沿、颠覆性技术的硬科技企业;带动形成若干孵化集群,打造2-3个千亿级产值规模的“科创核爆点”,初步建成全球科技创新企业首选落户城市。

  上海市科委表示,高质量孵化器是以一流孵化人才为核心牵引,聚焦高科技创新策源、颠覆性科技成果转化、硬科技企业孵化以及全要素资源整合的高水平创新创业服务机构。相较于一般的科技孵化器,高质量孵化器以下特征更为明显:一是更专业的建设主体,以一流孵化人才为牵引,引导科技领军企业、知名高校(大学科技园)、科研院所、顶尖投资机构等开展建设;二是更聚焦“硬科技”孵化,围绕“2+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系,关注前沿技术、未来产业,支撑颠覆性科技成果的率先转化和硬科技企业的加速孵化;三是创新要素资源更集聚,通过创新链、产业链、资金链和人才链的多链协同、融合发展,实现“科技-产业-金融”的良性互动;四是更具国际视野和理念,融汇国际高端资源,拓展全球创新合作网络,实现“走出去”“引进来”双向融通。

  上海市科委称,在新一轮科技革命和产业变革背景下,为更好支撑科技自立自强、带动产业转型发展,孵化更多面向全球的本土硬科技企业,有必要对科技孵化器进行新定位、新提升,以国际一流的孵化理念集聚一流孵化人才、创新一流孵化机制,打造高质量孵化模式,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,助力上海国际科创中心建设。通过加快培育一批产业领域聚焦、专业能力凸显、示范效应明显的高质量孵化器,带动全市孵化器从基础服务向精准服务、从集聚企业向孕育产业、从孵化链条向厚植生态转变,引领创新创业高质量发展。

  对于如何支持高质量孵化器提升“硬科技”孵化能力,上海市科委相关负责人表示,上海将引导高质量孵化器与高水平科技智库合作,跟踪对接各类基础研究创新计划,实现“超前发现”“超前布局”,培育“超前孵化”新模式;与高校院所、龙头企业、投资机构合作,强化底层技术、颠覆性技术等的突破,探索未来产业孵化新范式;与各类市场化专业服务机构开展深度合作,链接“强”资源;联动概念验证中心、中试基地、创新型应用场景等,拓展“硬服务”;为科技企业提供知识产权增值服务,提升知识产权服务能级;建立早期硬科技项目(技术)发现、验证及孵化机制,培育“硬核”科技领军企业。

  一流孵化人才主要是指,转化经验丰富的科学家、跨学科交叉人才、科技创投人才、知名职业经理人、连续成功创业者及具有海外工作(含创业)背景的归国人才等“六路”孵化人才。

  上海将实施金融对高质量孵化器的赋能。强化对投孵联动的引导,支持高质量孵化器与市级母基金合作,设立不少于一支早期硬科技投资种子基金,引流“耐心资本”联动发展。加大科技金融产品供给,围绕“硬核”技术、初创企业等开发创新金融产品和服务。激发国资投资孵化活力,鼓励国资投入各类资源参加高质量孵化器建设;探索国有孵化团队持股孵化,优化投资审批流程,试点退出与容错机制。

  培育方式方面,上海将甄选全球资源,“一体一策”予以支持,吸引国内外一流优质孵化器在上海发展壮大,纳入国际科创中心建设总体布局。围绕引进集聚一流人才、强化硬科技创新策源、促进颠覆性科技成果转化、高成长科技企业孵化和全要素资源整合赋能等方面,建立对高质量孵化器的分类评价体系;开展跟踪评估,进行动态调整。

  上海还将发挥市促进科技成果转移转化联席会议机制作用,多部门联合、市区协同,“一体一策”给予各个高质量孵化器有针对性的支持,精准施策“发点球”、精准服务打好“组合拳”;探索先行先试的创新举措,强化弥补金融政策、产业政策等的短板弱项。在资金保障方面,市区联动设立高质量孵化器培育专项经费,分阶段给予事前启动建设、年度运营补贴、里程碑绩效评价后奖励等经费支持。

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