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证监会:注册制改革触及监管底层逻辑

昝秀丽 中国证券报·中证网

  沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式举行

  4月10日,在沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式北京分会场,与会嘉宾通过屏幕实时观看沪深两地交易所上市仪式。当日,沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线开展。上午9时30分,10家企业正式在沪深主板上市交易。

  这是4月10日在上海证券交易所拍摄的沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式现场。

  这是4月10日在深圳证券交易所拍摄的沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式现场。 新华社图文

  4月10日,中国证监会党委书记、主席易会满表示,注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,影响深远。

  当日,沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行。易会满,上海市委副书记、市长龚正,广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利,上海证券交易所理事长邱勇、深圳证券交易所理事长陈华平出席上市仪式并致辞。

  易会满在致辞时表示,沪深交易所主板注册制首批企业上市,标志着股票发行注册制改革全面落地,这是中国资本市场改革发展进程中的又一个重要里程碑。大家普遍感受到,注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的,以信息披露为核心的发行上市制度经受住了市场检验,交易、退市等关键制度创新成效显著,法治建设取得重大突破,资本市场对实体经济特别是科技创新的服务功能大幅提升,市场结构和市场生态发生深刻变化,市场活力和市场韧性明显增强,给市场参与各方带来了实实在在的获得感。

  “我们深刻认识到,世界上没有统一的注册制模式,注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束,提高投融资的便利性。在试点注册制之初,我们就牢牢抓住这一本质,明确提出坚持尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征三个原则,并贯穿于改革各方面和全过程。”易会满说。

  易会满指出,与核准制相比,实行注册制不仅涉及审核主体的变化,更重要的变化体现在四个方面:一是理念的变化,坚持以信息披露为核心,监管部门不对企业的投资价值作判断。二是把关方式的变化,主要通过问询把好信息披露质量关,压实发行人信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任。三是透明度的变化,开门搞审核,审核注册的标准、程序、问询内容、过程、结果全部公开,监督制衡更加严格,让公权力在阳光下运行。四是监管执法的变化,对欺诈发行、财务造假等各类违法违规行为“零容忍”,露头就打,实行行政、民事、刑事立体处罚,形成强有力的震慑。实践表明,注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,影响深远。

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