全国人大代表、中国建设银行董事长田国立：探路金融支持住房租赁新模式 助推房地产市场平稳健康发展

全国人大代表 田国立

　　“目前住房租赁基金作用初步显现，撬动更多社会资本参与，将持续发力探索金融助力房地产市场新业态、新模式。”全国人大代表、中国建设银行董事长田国立在接受中国证券报记者专访时表示。

　　多年来，建设银行始终紧跟国家住房制度改革步伐，在住房金融领域不断先行探索。近年来，该行坚持“房住不炒”定位，自2017年将“住房租赁”确定为全行战略，大力发展住房租赁业务，努力实现从“要买房，到建行”到“要租房，到建行”的服务品牌转变，同时多措并举保障房企合理融资，积极支持刚性和改善性住房需求，持续发力更好服务新时代住房改革，助推房地产市场平稳健康发展。

　　住房租赁基金——建行探路房地产市场发展新模式

　　在国家各相关部门和监管机构的支持下，建信住房租赁基金于2022年10月19日注册成立，募集规模为300亿元人民币。

　　“党中央、国务院批准建设银行试点设立住房租赁基金，既是对建行住房租赁战略实施成效的肯定，也对建行专业能力提出更高要求。”田国立说。

　　截至2023年3月10日，建信住房租赁基金已签约项目13个，总资产规模为42.34亿元，向市场提供长租公寓约7600套，项目涉及六家开发商，分别位于北京、上海、成都、杭州、武汉等地。其中，已交割项目12个，基金实现出资37.85亿元。

　　随着业务持续推进，基金发挥的作用和成效已初步显现。田国立说：“基金收购了房企多年来累积的存量资产，将其改造为租赁住房，为市场增加了长租房源供给，同时助力房企资产变现，缓解流动性压力。”

　　同时，建信住房租赁基金充分发挥金融资源撬动整合作用，通过设立子基金，引导带动各方社会资金共同参与存量资产盘活，扩大住房租赁市场投资规模。

　　此外，田国立表示：“为促进住房租赁投资业务高效开展，建信住房租赁基金以市场化实践推动地方配套政策调整和优化，打通政策‘最后一公里’的积极作用显现。”

　　从买到租——多措并举培育住房新理念

　　在田国立看来，住房问题既是民生问题也是发展问题。多年来，建设银行始终紧跟国家住房制度改革步伐。

　　上世纪90年代，为适应房改需求，建行率先推出个人住房按揭贷款，“要买房，到建行”从那时起就家喻户晓。进入新时代，建设银行坚决贯彻落实“房住不炒”“租购并举”的政策要求，于2017年将住房租赁确定为全行战略，主动创新金融产品，积极培育租赁市场。

　　中国证券报记者了解到，截至2023年1月，建行发放住房租赁贷款超2300亿元；成立专业的住房服务子公司，开业运营200多个“CCB建融家园”长租社区，管理房源超15万间；专注打造开放共享的住房租赁综合服务平台，企业用户达1.6万户、个人用户超4300万户；公租房管理信息系统拓展至300多个城市。

　　近年来，“要租房，到建行”逐渐深入人心。探路住房租赁的实践经验，为建行更好服务新时代住房改革奠定了基础。田国立表示，在住房租赁基金建设方面，建行将聚焦以下三个着力点：

　　着力探索房地产发展新模式。建设银行将与地方政府合作设立配套子基金，解决住房租赁领域长期资本投入不足、传统债务工具覆盖不够等问题，增加租赁住房供给，探索租购并举的新模式。

　　着力构建住房金融服务新体系。“以此次基金试点为契机，推动形成集股权投资、信贷支持、租赁运营、REITs上市为一体的全方位住房金融服务体系，为建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度提供有力的金融支持。”田国立说。

　　着力引导居民住房消费新理念。田国立表示，建信住房租赁基金将通过多种方式，让城市建设者、创业者及新市民等找到温暖的家，推动居民住房消费理念从“为我所有”向“为我所居”转变。

　　培育发展住房租赁市场需多方发力

　　“当前，我国住房租赁市场正处于快速发展的新起点，住房租赁项目投资也面临着诸多难点和挑战。”田国立指出。

　　田国立建议，明确允许基金作为原始权益人具备直接发行REITs的主体资格，进一步完善住房租赁资产退出渠道。

　　优化住房租赁贷款条件，对于“商改租”“工改租”“集租地”等特殊类型住房租赁资产，应优化住房租赁贷款审批条件，比照住宅类资产贷款比例进行资金支持。

　　此外，税收方面，田国立建议，比照国家级大基金、金融资产管理公司等政策，在资产重组（资产剥离）、投资所得、租赁经营等方面实施税费减免。对于向企业出租并最终用于员工居住的项目，可适用直接向个人出租的房产税、增值税优惠政策。