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国资委提出谋划实施新一轮国企改革行动方案

刘丽靓 中国证券报·中证网

  1月12日,国资委召开地方国资委负责人会议。国资委提出,2023年,各地要着力推动提质增效稳增长,着力抓好新一轮国企改革深化提升行动,谋划实施新一轮国有企业改革行动方案。要着力加大国企科技创新工作力度,突出企业科技创新主体地位。要分类分层深化推进各地混合所有制改革,着力推进国有资本布局优化和结构调整,加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度,进一步突出实业、聚焦主业,深入推进战略性重组和专业化整合。

  数据显示,截至2022年11月底,地方监管企业资产总额达到205.5万亿元,同比增长10.1%。国有企业克服重重困难为推动经济社会发展发挥了重要作用,2022年1月至11月实现营业收入33.7万亿元,同比增长8.1%,投资拉动作用突出,税收贡献明显提升。国企改革三年行动高质量圆满收官,基本实现了“三个明显成效”预期目标。

  对于2023年地方国企改革,国资委部署了以下七个方面的重点工作。

  在推动提质增效稳增长方面,国资委提出,要强化目标引领、提振发展信心,强化预算刚性约束和现金流严格管理,提高资本效率、劳动效率,指导企业积极布局强牵引、利长远的重大项目,及时调整经营策略和产品结构,培育更多消费新热点新场景,发挥带动作用、服务地方发展。

  国资委指出,要着力抓好新一轮国企改革深化提升行动,在三年行动全面完成的更高起点上,紧紧围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能,谋划实施新一轮国有企业改革行动方案。要深化完善中国特色国有企业现代公司治理。要真正落实市场化机制,积极稳妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原则,分类分层深化推进各地混合所有制改革,积极探索差异化管控模式,更好发挥国有企业对其他所有制企业的引领带动作用。要突出地方特色,不断深化国企改革专项工程,打造更多基层改革样板。

  在科技创新方面,国资委提出,着力加大国企科技创新工作力度,突出企业科技创新主体地位,加快原创技术策源地建设,以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关,加大关键核心技术协同攻关力度,在我国高水平科技自立自强中发挥更大作用。

  对于推进国有资本布局优化和结构调整,国资委明确,要持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中,加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度,进一步突出实业、聚焦主业,要深入推进战略性重组和专业化整合。围绕地方重点产业实施战略性重组,加快形成央地国企联系紧密、协同顺畅、资源共享、优势互补的发展格局。

  国资委还提出,要着力加快推动现代化产业体系建设,鼓励地方监管企业积极承担现代产业链链长建设,推动战略性新兴产业融合集群发展,加快推动产业优化升级,培育壮大战略性新兴产业,推动绿色化数字化智能化转型发展,建设现代化产业体系。

  在防范化解重大风险方面,国资委强调,要密切关注地方融资平台风险,做好债务、房地产、金融、投资、安全环保等重点领域风险防控,加快健全风险监测防控工作体系,牢牢守住不发生重大风险的底线。

  此外,要着力增强国有资产监管效能,进一步加强专业化、体系化、法治化监管,加大国有资产监督力度,不断巩固完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督工作体系,优化国资监管方式,持续深化集中统一监管,以有力有效的监管更好保障服务国资国企高质量发展。国资委将加大对地方国资委的指导监督和服务力度。

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