人社部：探索推动养老金二、三支柱发展的有效举措

人社部养老保险司综合处处长刘卫　主办方供图

　　中证网讯（记者 王舒嫄）人社部养老保险司综合处处长刘卫12月23日在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2022》发布会上表示，下一步，人社部将积极听取各方面的意见建议，结合实际，探索推动养老金二、三支柱发展的有效举措。从市场角度而言，金融机构也应该立足第二、三支柱个人账户的私有属性和特点，加强相关政策宣传，加强资本市场培育，开发有吸引力的金融产品，提高服务水平，引导有条件的群众积极参加。

　　刘卫表示，打通养老金第二、三支柱要论证好两个问题。一是打通要解决什么问题。“企业年金和个人养老金这两个制度各有各的定位和功能，制度模式和运行机制也不尽相同，是不一样的补充养老渠道，二者并不矛盾。相比起来，特别是对于金融知识不丰富、投资能力不强的大多数职工来说，有诸多管理人负责的企业年金似乎更加稳健。如果不加条件限制的允许企业年金转移到个人养老金，就会出现个人面对琳琅满目的金融产品挑花了眼的情况，一旦出现投资亏损，反而不利于保护职工的养老权益。从另外一个角度说，企业年金和个人养老金不是二选一，职工完全可以既参加企业年金又参加个人养老金。”刘卫说。

　　二是打通需要什么条件。“目前一些职工在离职以后由于新单位没有建立企业年金或者职业年金，原企业年金的个人账户中的资产只能作为保留账户，个人也无法投资。对于此类情况可以研究考虑允许其转入到本人的个人养老金账户，由个人来投资。”刘卫表示，可以考虑建立统一的第二支柱信息管理服务平台，既有利于第二支柱信息集中统一管理，也有利于二、三支柱的打通，还有利于为老百姓提供三个支柱的综合服务，便于个人能够提前规划养老安排，进行提早的养老财富的积累。国家也能够掌握三个支柱的具体情况，有的放矢地推动三个支柱协调发展。