湖南湘江新区加快打造国家区域性金融中心

　　800余家基金机构聚集 经济总量跃居国家新区第六位

　　湖南湘江新区加快打造国家区域性金融中心

　　春观岳麓、秋赏湘江，一年一度的金融盛会如期而至，以“凝聚创投力量·助力‘三高四新’”为主题的第五届湘江金融发展峰会暨2022创投论坛9月8日在长沙正式开幕。《经济参考报》记者从峰会现场获悉，湖南湘江新区成立七年来，始终走在高质量发展的前列。2021年，湖南湘江新区GDP达3674.2亿元，经济总量在全国19个国家新区中排名第六位。

　　金融改革创新，根本目的是引领和支撑实体经济的高质量发展。随着实施“强省会”战略不断深入，湖南湘江新区现代金融业发展逐渐进入“深水区”。未来，三湘儿女正着力在金融领域做好三件事：一是股权投资做引导，做好种子基金、天使基金；二是债权融资做增信，通过资本增信和数据增信，找到科技型企业所拥有的创新要素，构建知识价值信用模型；三是资本市场募资做培育，从培训、动员、辅导到政策激励，全方位、高质量培育上市企业。

　　硕果累累 机构企业竞相落子

　　记者了解到， 2022年上半年湘江新区实现快速发展。其中，全域GDP增长4.6%，规模工业总产值增长8.8%，固定资产投资增长10.4%。此外，湖南湘江新区产业实力也不断壮大，工程机械、新材料产业产值超千亿，智能网联汽车产业走在全国前列。

　　“湖南湘江新区被赋予‘三区一高地’的战略定位。”长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇表示，近年来，湖南湘江新区坚持大力发展现代金融产业，把握“担当强省会战略的核心支撑和重要增长点”最新战略定位，加快发展现代金融，加速将湖南金融中心打造成湖南“陆家嘴”，将湘江基金小镇打造成中部地区基金集聚高地。

　　根据会上发布的《2022湖南省股权投资市场发展白皮书》显示，湖南省近五成基金位于湘江新区基金集聚区内。就基金募资情况来看，2017-2022年上半年，湘江新区基金集聚区（含湘江基金小镇及麓谷基金广场）新募基金数量260支，占长沙市新募基金数量的83.3%，占湖南省新募基金数量的59.9%；湘江新区基金集聚区新募基金募资金额788.59亿元。

　　为更好地促进金融活水流通，引导金融赋能实体经济，会上，岳麓山科创路演中心正式挂牌落户湘江基金小镇。据悉，该中心将发挥资源整合和价值链接作用，培育引聚创新主体，提供融资服务、创业辅导、路演对接、企业交流等服务，为湖南提供推动经济高质量发展、促进产业转型升级的源源动力。

　　事实上，近年来湖南高新技术产业增加值占湖南GDP比重一直显著高于全国平均水平。到2021年，湖南该项指标达23.9%，高出全国平均水平8.8个百分点。到2021年末，高新技术企业突破万家，全年新增专精特新“小巨人”企业162家，总数居全国第七位、中部第一位，长沙已经成为全国创新创业最活跃的地区之一。从北京大学企业大数据研究中心编制的中国区域创新创业指数看，最近十年来长沙均名列全国前20行列。

　　“得益于国家、湖南省、长沙市的相关政策，鼓励高校教师和科研团队转化科研成果，在资金、人才、孵化平台等领域给予支持，我们看到了企业发展的希望和方向。”湖南迈曦软件有限责任公司董事长、湖南大学教授崔向阳说，湖南打造了具有国际影响力的中国制造名片，已形成工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备三大世界级产业集群，而这些集群所涉及的企业就是迈曦软件的重点潜在客户。

　　基金高地 创投激发“新”动能

　　引进基金机构879家，注册认缴规模达2910亿元，累计投资项目1944个，培育了理想汽车、远大住工、圣湘生物等上市企业81家……一组数据勾勒出湖南湘江基金小镇五年来资本赋能产业的画卷。

　　记者在峰会上获悉，截至目前，湘江基金小镇（含麓谷基金广场）入驻基金机构累计对外投资项目达1944个、投资金额超1166亿元，其中省内项目与投资占比超1/3，资本助推企业发展成效显现。另外，为撬动社会资本服务重点产业发展，湖南湘江新区还在湖南金融中心搭建数百亿元产业基金群，目前产业基金累计投资项目640个、投资总额（认缴）210.15亿元，助力远大住工、长远锂科、圣湘生物等38家企业上市，涵盖移动互联网、人工智能及机器人、生物医药等省市优势产业，有力助推产业转型升级和高质量发展。

　　湘江基金小镇由湖南省人民政府2017年7月授牌成立，采取“政府主导、市场运作”开发模式。据悉，“基金+产业”是湘江基金小镇外延式发展的“杀手锏”。瞄准新一代信息技术、先进制造、新材料、新能源、生命健康和现代服务业等全省、全市、新区重点产业链，小镇找准资金链与产业链“耦合点”，构建“母基金+直投基金+天使基金+园区基金+支持基金+科创基金”全链条基金矩阵，以满足不同阶段的企业和产业的发展需求。

　　“我们希望通过湘江基金小镇推动湖南金融的集聚发展、激发民间资本投入、改变财政性资金使用方式，更好地去撬动社会资本来服务实体经济。” 湖南省地方金融监督管理局党组成员、副局长刘胜军表示，湖南省地方金融监督管理局在湘江基金小镇的政策出台、服务平台搭建、招商路演活动等方面给予大力支持，希望将基金小镇打造成为加快金融业发展的一张靓丽名片。

　　记者了解到，湘江基金小镇以引导基金撬动资本，最大效率放大杠杆，不断达成更大基金管理规模，而基金的聚集，给湖南带来的是投资金额的跃升。据清科数据显示，2021年湖南省企业获投股权投资案例数179起，投资金额520亿元，同比增长396.92%，位居全国第七。

　　“湘江新区产业支持基金将与湘江新区产业引导基金有机结合，大力培育龙头企业、营造新区创新氛围、加速信息交互和生态聚合、塑造‘湘江系基金群’，成为新区协同产业发展的新抓手，最终以基金反哺新区。”湘江国投相关负责人表示，目前湘江新区产业支持基金已与岳麓山大科城、岳麓高新区、宁乡市专项定制了“一园一区一基金”，还将辐射至各园区及湘阴、九华片区，不断探索CVC基金精准培育新兴产业的新路子。

　　面向未来 创投生态需加快完善

　　今年年初，长沙发布《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，部署五大重点任务共20项措施，提出以市场主体的高质量发展助推现代化新长沙建设。

　　在专家们看来，营商环境持续优化，城市能级和核心竞争力不断增强，已经成为长沙的“金字招牌”，也让长沙成为投资创业的热土。“我们致力提供最好的涉企服务，全力构建‘亲清’政商关系，认真当好‘店小二’，以优质服务打响新区品牌，并持续落实60条具体工作举措，为企业提供全生命周期的‘保姆式’服务。”谭勇表示。

　　“非常重要的一点，就是怎样打造一个良好的创业创投生态环境。”在促进私募股权创投基金健康发展方面，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢指出，要有政府支持、密集的高素质人才、鼓励冒险、雄厚的创业资金及专业化中介服务体系、便于推动全球化的区位优势、聚集的特色产业及全球竞争力。他认为，条件是推动一个地区成为一个创新中心的生态链，是不可复制的。

　　在湖南大学金融与统计学院教授、证监会市场二部原副主任、一级巡视员刘健钧看来，湖南在推进“创投强省”战略中，需加快完善创投发展生态。他指出，近十年来，全国各省市区均重视发展创投，出台了不少扶持政策，值得湖南借鉴。但有些政策适合那个时候，不一定适合当下；适合那个地方，不一定适合湖南。

　　为此，刘健钧建议，作为创投后发展省份，湖南完全可以在借鉴深圳经验基础上，结合筹划“做强创投”战略的实际需要，加快制定《创业投资促进条例》并颁布实施。另外，湖南还应引导基金的政策性本原，有效弥补早期投资的市场失灵问题。在拓展创投基金资金来源方面，要大力发展商业性母基金，鼓励发展二手份额基金，打通创投基金主动退出通道。