直面“阵痛” 迎难而上——制造业抗疫与发展双向发力
记者 郭倩 龚雯 余贤红
4月19日，一季度工业和信息化发展情况对外发布，细观数据，“稳”与“进”的趋势贯穿其中。
看发展基本面——规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，呈现逐季回升的良好态势；制造业占比为28.9%，同比提高1.3个百分点，达到2016年以来最高值；制造业投资明显回升，同比增长15.6%，比2021年全年加快2.1个百分点。
看企业活力——规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%，高于整体工业1.3个百分点。
看发展潜力——高技术制造业增加值同比增长14.2%，新能源汽车、太阳能电池等新兴产品产量分别增长140.8%、24.3%。全国在建“5G+工业互联网”的项目已经超过了2400个，数字化绿色化转型加速推进……多项指标彰显制造业结构调整优化，动力增强。
“得益于超大规模市场优势和全球最完整的产业门类，我国制造业复苏明显、发展潜力巨大。特别是在成本、效率、物流等方面的优势仍然突出，我国仍然是全球主要的工业品出口国，有力助推全球经济增长。”北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓表示。
不过，既要看到稳中有进的基本面，也要正视当下的困难挑战。特别是3月份受疫情多点散发、地缘政治冲突等不利因素影响，产业链供应链出现堵点卡点、中小微企业生产经营面临一些困难，制造业整体发展承压。
直面防疫和发展的双重考验，一边筑牢疫情防控铜墙铁壁，一边确保重点企业“战疫”期间不停产，促产业链供应链稳定畅通。
在江西美晨通讯有限公司的生产车间里，员工戴着口罩恪守岗位，一批即将销往欧洲、拉美、东南亚国家的手机在有条不紊地组装中。“南昌高新区通过‘点对点’上门送核酸检测服务，为企业创造安全、高效的生产环境。”公司财务总监吴中军说，目前在人员、物料、设备等方面做了充足准备，今年产值目标预计完成140亿元，正按照市、区疫情防控指挥部公告相关要求合理安排生产，全力以赴保交付。
数字技术的应用，成为制造业保供稳产的关键一招。在上海松江区新桥镇，一家工厂产能“告急”，通过大数据匹配，订单被“派”到生产设备和制造能力相似的苏州工厂，完成生产后直接发货。
这得益于一张基于互联网和大数据的智慧网络。“公司3月份最新上线的智慧工厂网络平台，在疫情期间通过电子元器件在线商城，每天为超过2000家中小电子制造企业提供元器件供应，避免因‘无料可用’影响生产进度。”云汉芯城（上海）互联网科技股份有限公司副总裁周雪峰说。
“稳产”“稳链”的背后，是系列举措持续发力。今年以来，实施汽车芯片攻坚行动，建立大宗原材料“红黄蓝”供应预警机制，加大化肥保供力度，千方百计打通产业链供应链堵点卡点。“一企一策”精准帮扶，畅通物资与运输流通渠道；盯紧抓牢钢铁、有色、建材、化工等基础产品生产的能源保障……从部委到地方密集部署，为保供应稳生产注入动力。
“我国经济长期向好的基本面没有改变、恢复发展的总体态势也没有改变。出现的困难和问题是一时的困难、一时的问题。”工信部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰说。
展望未来，逆风而上，政策支持将更有力度。工信部等多部门将抓实落细各项举措，巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量。
——多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，加强部省协同和跨区域协调，确保重点产业链供应链的稳定畅通。加大重要原材料保供稳价力度，强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障。继续实施汽车芯片攻坚行动，全力提升芯片供给能力，推进龙头企业强链补链。
——持续发力帮扶中小企业。将用好科技创新再贷款和交通物流领域再贷款等金融工具，支持重点产业链供应链企业融资，帮助交通运输、物流仓储的中小微企业缓解资金压力。开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠，治理涉企乱收费等系列专项行动。加大“专精特新”企业培育力度，着力培育一批中小企业的特色产业集群。
——牵好投资“牛鼻子”增强发展后劲。推进制造业“十四五”规划重大工程和项目的加快落地实施，支持一批节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，充分发挥投资拉动对冲作用。
“尽管当下存在压力，但推动制造业高质量发展的动力依然充足。”朱明皓表示，要充分考虑国内外复杂不确定环境的压力，加强政策储备，强化基础零部件和元器件、基础材料的供给，缓解原材料成本压力；运用数字化手段支持制造业供应链体系化融资成本、物流成本降低；降低制造业企业税费，增强企业家投资信心，鼓励资本向制造业流动，推动制造业平稳运行和提质升级，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。
