破浪前行风帆劲——补链强链韧性显现 新兴产业集群加速崛起

　　稳字当头，工业经济筑牢“压舱石”。实施龙头企业保链稳链工程，培育壮大“专精特新”企业，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程……近期以来，各地各部门密集发力，采取一系列措施锻造制造业核心竞争力，补链强链增韧性，构筑新兴产业新增长极，释放出助力工业经济稳健前行的积极信号。

　　中国一重集团水压机锻造厂车间里，一架形如剪刀的350吨吊钳将钢锭缓缓送入作业台。在万吨压力之下，它被一步步锻造，最终变为承载重型机器核心力量的关键部件。

　　“企业不能‘单兵作战’，要推动产业链协同创新发展。”中国一重集团董事长刘明忠表示，集团目前已与国内国际70多家重点企业、知名高校及科研院所建立战略合作关系，同时加快建立与黑龙江本地上下游产业紧密结合的供应链体系，推动我国重型装备制造产业链供应链发展“同心圆”持续放大。据悉，2022年，这家冶金装备供应商预计可获得市场份额约为55亿元，预计全年外协产品配套总量约为23亿元。

　　与龙头企业保链稳链工程相同步，一大批“专精特新”企业不断涌现，成为“补短板”“填空白”的生力军。

　　做动力电池系统的，花更多功夫在筑牢芯片供应链上；做新型材料的，更加聚精会神抓好产品验证；深耕基础元器件的，一步一个脚印开拓市场……专注细分领域，努力练就“独门绝技”成为“专精特新”企业的普遍选择。

　　在北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓看来，当前国际国内不确定不稳定因素增多，疫情防控形势依然复杂，经济运行面临新的下行压力，要在重要领域和核心环节上确保关键时刻“不掉链子”。

　　今年政府工作报告中，“加强原材料、关键零部件等供给保障”“实施龙头企业保链稳链工程”“着力培育‘专精特新’企业”等多项部署发力产业链供应链安全稳定。

　　各部门一系列举措积极推进，掷地有声。

　　——在“补链强链”中增强产业韧性。工信部加强重要产品和关键核心技术攻关，实施工业领域产业基础再造工程，创建一批制造业创新中心。

　　——大中小企业融通创新加速推进。国资委将带头落实龙头企业保链稳链工程，立足链长企业规模资源优势和带动作用，促进产业链上中下游企业协同发展。工信部将推动“链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体，今年新培育3000家左右“小巨人”企业，重点围绕产业链扶持“专精特新”企业。

　　——财税金融提供“及时雨”。财政部、国家税务总局联合发布公告，进一步加大增值税期末留抵退税实施力度有关政策，优先支持小微企业，重点支持制造业等行业。银保监会将鼓励银行保险机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。

　　“各项举措聚焦重点攻克难点，更加注重政策协调联动，统筹跨周期调节和逆周期调节，将有力保障产业链供应链循环畅通，推动工业经济持续恢复。”朱明皓说。

　　一手抓打通卡点堵点、补齐短板弱项；一手抓新兴产业，锻造长板优势。

　　今年以来，新兴产业承压而上、频现暖意，从中国信通院日前发布的重点行业运行监测报告中可见一斑：1-2月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长12.7%，高于工业总体5.2个百分点；新能源汽车市场延续良好发展势头，产销规模远高于去年同期水平，出口10.5万辆，同比增长381.7%。

　　“加快发展先进制造业集群”“实施国家战略性新兴产业集群工程”，政府工作报告中的多项具体部署，进一步指明了推动制造业高质量发展的重点和方向。

　　不同地区因地施策、精准发力，加大先进制造业、新兴产业投资，着力构建具有竞争力的现代化产业集群。

　　在上海浦东新区、五个新城等重点区域，今年以来，总投资超过2500亿元的70多个新兴产业项目集中开工，集成电路、生物医药、人工智能等多个产业积蓄新发之势。

　　“推动产业向中高端迈进，要向新产业要新动能。”上海市经信委有关负责同志对《经济参考报》记者说，2021年上海集成电路、生物医药、人工智能三大产业规模超过1.23万亿元、增长18%以上。2022年将推动投资上规模、产业上能级，加快提升区域产业协同创新能力，联动长三角建设世界级产业集群。

　　不止上海，浙江将强化集群式发展，培育“新星”产业群20个左右，积极创建国家战略性新兴产业集群；江苏将加快培育生物医药、人工智能、集成电路等国家级战略性新兴产业集群和创新型产业集群；河南将设立总规模1500亿元新兴产业投资引导基金和150亿元创业投资引导基金……多地纷纷敲定发展目标，精准送上资金等要素“礼包”。

　　“我国制造业增加值连续12年位居全球首位，目前进入到一个爬坡过坎、转型升级的关键档口。”中国电子信息产业发展研究院制造业研究室主任尹训飞对《经济参考报》记者表示，要以提高先进制造业、新兴产业比重为切入点，实现制造业质量提升。

　　尹训飞说，下一步依托国家主要区域战略和先进制造业集群等载体，加快布局产业高端化、绿色化的战略性新兴产业和未来产业，进而实现先进制造业的增量提升，逐步形成主业突出、创新活跃、效益显著的先进制造业体系。

　　“制造业和实体经济的发展未来仍然是我们重点努力的方向，要落实好政府工作报告提出的各项要求。”工信部部长肖亚庆说，要在提升水平、自立自强上下功夫。加大制造业投入力度，保持制造业占比总体稳定，进一步提升产业集群的发展。（记者 郭倩 王璐）