全国人大代表、中国石化集团公司副总经济师吕亮功：加快新能源协同发展 助推能源结构转型升级

　　全国人大代表、中国石化集团公司副总经济师吕亮功日前在接受中国证券报记者采访时表示，能源化工企业在保障能源安全、实现可持续发展的同时，肩负着降碳减排、助力“双碳”目标实现的艰巨任务。建议制定和完善相关政策，将能源类企业利用自有工矿区建设光伏发电项目纳入“整县屋顶分布式光伏”范畴，享受同等优惠政策；优化完善光伏产业政策，加强氢能发展顶层设计，加快新能源协同发展，助推能源结构转型升级。

　　制定完善相关政策

　　“能源化工企业存在高耗能、高排放等问题，但也具备诸多优势。”吕亮功说，比如可利用的土地、屋顶及水面等资源众多，绿电消纳能力强，绿氢应用潜力大，在开发利用地热能等方面存在优势。

　　当前，国内能源化工企业工矿区面积广阔，但利用工矿区、炼化基地开展风光发电项目建设不在政策鼓励范围。对于企业用于自身的绿电替代及“源网荷储氢”一体化项目，在光伏、风电资源获取及电力并网方面难度较大，一定程度上限制了能源化工企业发展新能源业务。同时，由于地热资源具有开采难度大、投入高、周期长的特点，征收地热资源税预计会拉高供暖成本。

　　为此，吕亮功建议，制定和完善相关政策，将能源类企业利用自有工矿区建设光伏发电项目纳入“整县屋顶分布式光伏”范畴，享受同等优惠政策。同时，研究出台新的财税政策，支持绿色低碳产业发展。由于氢能、地热等产业研发难度高、资本投入大、利润空间小，前期运营亏损，为提高企业积极性，促进产业健康发展，建议对绿色低碳产业出台新的财税支持政策。比如，对能源安全、节能减排等方面具有重大意义的绿色低碳项目给予财政补贴，对绿色低碳相关业务给予所得税优惠税率。

　　同时，在光伏、风电等资源配置及电力并网等方面制定鼓励政策，支持能源类企业在周边区域建设“源网荷储氢”一体化项目，用于自身绿电替代及产业转型升级发展。

　　加大技术攻关力度

　　“我国太阳能资源丰富，总面积三分之二以上地区年日照超过2000小时，年辐射量在5000兆焦每平方米以上。2011年以来，我国开始大规模推进光伏电站建设。”吕亮功对记者表示，作为央企中国石化高度重视新能源产业，将光伏发电作为发展新能源产业的重要增长极，近年来除了加大力度投资光伏发电项目外，还涉足上游光伏材料领域，延伸光伏产业链。

　　吕亮功建议，进一步完善相关政策和配套措施，优化完善光伏产业扶持政策，站在战略性和全局性高度扶持和引导产业发展，引导企业加大技术攻关力度，培养光伏高端人才，激励企业攻坚核心技术。

　　在氢能方面，吕亮功建议，加强氢能发展顶层设计，出台氢能发展专项规划，明确氢能在我国未来能源系统中的定位、发展目标、发展路线图和主要任务，并制定完整的氢能产业政策体系和标准规范，统筹企业协作，打造高端产业链，构建产业链完整、分工协同、共同发展的新兴产业生态体系。同时，开展关键技术攻关，加快推进氢能在交通领域的应用，重点围绕交通应用领域制定规划，引导石油石化、物流、钢铁、邮政、电商配送等行业加快氢燃料电池汽车的推广应用，形成多样化的氢能应用场景。