全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：进一步提升我国数字经济国际竞争力

　　数字经济已成为全球经济发展新引擎，是新一轮国际竞争重点领域。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希4日建议，进一步提升我国数字经济国际竞争力。鼓励头部数字科技企业发挥好“头雁效应”，优化市场公平竞争和资本市场投融资环境，加强政策的统筹协调和可预期性。

　　“我国数字经济发展不尽如人意，与两方面因素有直接关系。”刘尚希说，一是政策的统筹协调不足，存在重复监管现象；二是政策的前瞻性、战略性考虑不足。为此，他建议继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好“头雁效应”。不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，联合产业上下游企业共建开放的科技创新和应用生态，形成创新合力，减少行业“重复建设”。加快数字技术对传统产业的渗透，发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应。鼓励我国数字科技企业走出去，增强全球竞争话语权。

　　从营商环境来看，刘尚希建议，进一步优化促进市场公平竞争的环境和资本市场投融资环境，激发市场创新热情和能力。全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的政策规定，并在新政策出台前切实加强公平竞争审查。尽快出台可变利益实体（VIE）架构的清晰定义、办法和细则，帮助全球资金更好投资我国企业并实现良性退出。

　　在刘尚希看来，应进一步加强政策的统筹协调和可预期性，优化支持数字经济创新创业的政策环境。厘清监管分工，明确监管标准，在政策出台前加强统筹协调，防止“合成谬误”。建议减少审查类方式，明确“负面清单”，增强政策的透明度和引导作用。建立积极开放且面向未来的政策框架与行业规范，保持政策相对稳定和可预期性，为我国数字经济发展提供明确方向。