社科院经济蓝皮书:2022年应适度加大宏观政策逆周期调节力度
上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯(记者 梁敏)由中国社会科学院主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究智库、社会科学文献出版社承办的“2022年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”12月6日在北京举行。
当天发布的经济蓝皮书指出,在对2022年经济形势进行全面分析的基础上,综合考虑短期宏观调控和中长期经济高质量发展需要,为促进我国经济恢复更加稳固和平衡,2022年应适度加大宏观政策逆周期调节力度,注重做好跨周期调节。
经济蓝皮书认为,积极的财政政策要加力提效,继续保持一定支出强度,更加注重促进产业转型升级和以人为核心的城镇化,对冲经济增长下行压力;稳健的货币政策要稳量降负,增强信贷总量增长的稳定性,引导实体经济平均融资利率下行,降低实体经济利息负担,有效应对成本推升型通胀;坚持就业优先政策,加快破除劳动力市场结构性矛盾,强化城镇就业扩容提质;努力做好保供稳价工作,切实降低企业运营成本。
具体来看,经济蓝皮书分析称,2022年经济增长面临较大的下行压力,积极的财政政策需要继续保持必要的力度。要继续保持适当的赤字规模,财政支出节奏适当前移。2021年经济增长较快,财政收入增速高于财政支出增速,预计全国一般公共预算赤字率可控制在3.1%左右。2022年全国一般公共预算赤字率可设为3%左右,即财政赤字规模大约37000亿元,比2021年增加1300亿元。
在货币政策方面,经济蓝皮书认为,2022年上半年货币政策在坚持稳健基调的基础上,边际上可适度宽松,保持实体经济流动性合理充裕。既要用好再贷款、再贴现、直达工具等结构性工具,也要注重货币政策总量工具在宏观调控中的基础性作用。