大连金普新区重拾“闯”字精神深化改革｜“续写更多春天故事 走进经济特区国家级新区”

　　新华网北京6月8日电（何凡）作为国务院批准设立的全国第十个、东北地区第一个国家级新区，大连金普新区从破解多年累积的深层次矛盾和问题入手，在推动体制机制改革方面取得多项创新成果。金普新区党工委编办副主任袁清艳在“续写更多春天故事 走进经济特区国家级新区”大连金普新区云座谈会议上表示，金普新区重拾“闯”字精神，突破路径依赖，2020年勇担法定机构改革试点任务，为东北地区园区法定机构改革开辟新路径。

　　一是组建法定机构，实行企业化管理。在金普新区所属大连自贸片区（保税区）、大连金石滩国家旅游度假区、大连普湾经济区组建新的管委会，为具有机关法人资格的法定机构，取消编制管理，建立市场化机制。

　　二是打破“铁饭碗”，创新人事管理制度。试点园区除管委会主任外，其他人员均为法定机构工作人员，不保留原有身份，不对应行政级别，参加企业职工社会保险。

　　三是“以绩效论英雄”，推行薪酬制度改革。因事设岗、以岗定薪，建立不唯身份、不唯资历，重能力、重业绩、重贡献的收入分配机制。

　　四是充分放权赋能，激发园区发展活力与动力。在考虑试点园区承接能力的基础上，按照“应放尽放”原则，围绕园区产业发展、项目建设、企业服务等经济管理职能，分类编制园区可享受的省级、市级、区级经济管理权限清单。目前已赋予各园区市级行政职权事项146项、区级1713项，实现了园区内审批扁平化、自主化、便利化。

　　“我们系统谋划、统筹推进了党政机构、事业单位、街道、国有企业、自贸区和园区法定机构改革。”金普新区党工委委员赵东说，“由此，机构数量大幅精简，职责边界彻底厘清，干部结构全面优化，干部身份完全理顺，园区回归主业、剥离社会事务、恢复经济功能。整个改革过程公正规范、波澜不惊，实现了预期目标、达到甚至超出了预期效果。”