肖钢:社会资本投入不足是当前新基建发展存在的一个突出问题
王舒嫄中国证券报·中证网
中证网讯(记者 王舒嫄)全国政协委员,中国证券监督管理委员会原主席肖钢22日在2021清华五道口全球金融论坛上表示,当前新基建存在的一个突出问题是建设资金需求量巨大,而社会资本投入不足,尚未形成政府引导、企业为主、市场运作的投融资格局,制约了新基建发展。
具体表现在三方面。一是地方政府投资能力受限。一方面财政收入形势比较紧张,另一方面保民生、保运作的刚性支出增多,债务负担很重,一些传统基建补短板的资金缺口比较大,难以安排更多的资金支持新基建。
二是投融资主体较为单一。目前,除了政府投资外,主要是三大通信运营商和一些国有企业投资,民间投资较少,活力不足。
三是市场化投融资模式尚不健全。传统融资方式已无法满足新基建的需求,直接融资主体较少,创新投融资工具应用不足。现行PPP模式有待规范和创新。新基建所需长期 低成本资金来源亟需拓展。比照高速公路、铁路融资模式吸引民间投资仍存在障碍。地方政府、国有企业与民营资本在新基建投资上利益共享和风险分担机制尚不健全。