华顿经济研究院沈晗耀建议：深化各城市间协调运作 构建好长三角新格局

　　中证网讯（记者 王舒嫄）华顿经济研究院院长沈晗耀5月21日在2021年中国百强城市全面发展战略研讨会上建议构建“一二三四五”的长三角一体化发展新格局，即一个核心区、两个主核心、三个新增长极、四个副中心、五条辐射带。

　　沈晗耀表示，拥有3.87万亿元GDP的上海是中国经济规模最大的城市，但仅占全国GDP约3.8%仍难以带动长三角发展。因此，他建议可在上海100-200公里处再建设一个新中心，形成姐妹城双核心。“拥有4万多亿元GDP的苏锡常或是一个理想选择，可将其整合成市场化而非行政性的特别联合市，与上海相融构成上海+苏锡常姐妹城双核心。双主核拥有近8万亿元GDP，占全国比重近8%，有实力带动长三角和全国发展。”沈晗耀称，上海和苏锡常两个主核心可与泰州、南通、湖州、嘉兴、舟山五个城市再共同构成一个核心区，作为长三角的内环，GDP总和达到10.4万亿元。南京、合肥、杭州、宁波四个城市可作为长三角的副中心。再以这四个副中心为核心构建宁镇扬滁马城市群、杭绍城市群、甬舟城市群、合肥城市群，构成长三角的中环区域。外环包括长三角地区三省一市全域，北至徐州、连云港；西至阜阳、安庆；南至衢州、温州。

　　此外，沈晗耀建议，处于各省交界之处的衢州、徐州、宣城是长三角向外辐射的重要节点，可作为长三角的新增长极重点打造，用以辐射和带动落后地区的发展，促进共同富裕。为进一步带动全国发展，长三角可通过五条高铁线向全国及一带一路辐射。第一条是向北沿两条京沪线，向济南、青岛辐射。第二条是向西北沿徐兰高铁和兰新高铁，辐射郑州、西安、兰州、乌鲁木齐，连接一带一路。第三条是向西沿沪汉蓉高铁，辐射武汉、重庆、成都。第四条是向西南沿沪昆高铁，辐射长沙、昆明，连接一带一路。第五条是向南顺沿海高铁，辐射福州、厦门，连接海上丝绸之路。

　　沈晗耀还表示，构建好长三角新格局，需要深化各城市之间的协调运作。一是应有全局性的战略规划，统筹谋划长三角的空间、产业发展战略和交通骨架。二是做好两大交通项目，一方面把苏南硕放机场改造升级成年客流量5000万以上人次的世界一流国际机场，使之与苏锡常长三角主核心的定位相适应。另一方面打造世界最高水平的网络、制式、运营一体化的长三角轨道交通网，建立城际和市域无换乘直达的轨道交通“一网通行”新机制。三是强化长三角一体化的资金支持，一方面应发挥市场机制的决定性作用，用市场化资金推动长三角一体化自然生成。另一方面应更好发挥政府作用，用政策性资金引导一体化不断优化，共同保障长三角一体化的顺利推进。