千亿级产业加速形成 海南自贸港建设基础不断夯实

　　服务业占比超六成、千亿级产业加速形成、百亿级产业园区不断涌现……3年来，海南的产业基础进一步夯实，产业结构不断优化。

　　“我们将集中力量打造若干千亿级产业和一批百亿级园区，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力，形成产业集群效应，建立开放型生态型服务型产业体系。”海南省发改委相关负责人在接受上海证券报记者采访时表示。

　　重要引擎持续发力

　　2020年，海南省三次产业比重分别为20.5、19.1、60.4，达到“十三五”规划纲要目标。其中，服务业对经济增长贡献率达到95.8%，现代服务业增加值占GDP比重达到29.1%，以服务业为主导的产业结构基本形成。

　　海南省发改委相关负责人表示，海南正加快培育发展12个重点产业，紧紧围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业，持续引导传统产业优化升级，培育壮大新兴产业。2020年，12个重点产业增加值3656.39亿元，占GDP比重达到66.1%。

　　据介绍，当前，油气产业、旅游产业、互联网产业、热带特色高效农业等率先突破千亿级产业大关；洋浦经济开发区成为千亿级产业园区，海口国家高新区、海口综合保税区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等园区成为百亿级产业园区。

　　与此同时，消费成为拉动经济增长新亮点。2020年7月起实施的海南离岛免税新政，带动离岛免税购物消费实现井喷式增长，日均销售额超过1.2亿元，免税购物成为消费增长新亮点。当年，海南免税品销售275.7亿元，同比增长104.2%，有效促进海外免税消费快速回流，“旅游+消费”成为海南旅游业发展新亮点。

　　值得一提的是，海南正逐渐摆脱房地产依赖。2020年，海南房地产开发投资占总投资的38.7%、税收占地方一般公共预算收入的33.2%，较“十三五”期间最高位均下降11.1个百分点。2020年，全省固定资产投资（不含农户）比上年增长8%，其中房地产开发投资增长0.4%，非房地产投资增长13.4%，初步实现调控目标。

　　将实施三年投资新政

　　“十四五”时期，是海南高质量高标准建设中国特色自由贸易港、落实阶段性重点任务形成早期收获的关键5年。对此，海南省发改委也明晰了自己的重点工作任务。

　　海南省发改委相关负责人介绍，海南省发改委将实施自贸港投资新政三年行动方案。围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业和热带特色高效农业、制造业（即“3+1+1”产业），以及“五网”基础设施、民生公共服务、社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫。通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，全省投资结构更加合理，投资质量明显提高，投资效益进一步提升，产业投资对GDP拉动作用更加凸显。

　　在持续优化营商环境方面，海南将制定实施《海南省优化营商环境行动计划》和《海南自由贸易港优化营商环境条例》，持续放宽市场准入，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，完善功能性产业政策，改善信贷和融资环境，完善落实减税降费政策措施，推进纳税便利化，清理政府拖欠企业账款，完善工程领域招标投标和政府采购制度，建立健全常态化的政企沟通机制。

　　在推动产业转型发展方面，海南将坚持集约集聚、争先创优、优胜劣汰原则，实施园区动态调整机制和高质量发展行动计划，高标准建设产业重大功能平台。