重庆自贸试验区 改革试点任务全部落实
赵宇飞 丁英华经济参考报
在中国(重庆)自由贸易试验区挂牌4周年之际,重庆市发布的“成绩单”显示,重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已全部落实,铁路提单信用证融资结算等6项改革试点经验和最佳实践案例向全国推广。
“自2017年4月1日挂牌以来,重庆自贸试验区在复制推广全国创新经验的同时,一直将探索构建陆上国际贸易规则作为核心改革任务之一。”重庆市商务委主任张智奎说。
据张智奎介绍,重庆自贸试验区开立全球首份“铁路提单国际信用证”,实现批量化运用;制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准已于2020年获批为国家标准。2020年6月,铁路提单背书转让效力得到司法审判实践支持,开创国际贸易史先河。
例如,重庆自贸试验区成功开立的 “铁路提单国际信用证”,首次赋予铁路运单金融属性,企业资金周转压力大幅减轻。截至2月底,重庆自贸试验区累计签发铁路提单81笔,融资金额约2200万欧元。
此外,重庆自贸试验区依托西部陆海新通道,推动多式联运创新,签发了全国首张中国国际货运代理协会(CIFA)多式联运提单,推广“铁路原箱下海、一箱到底”全程多式联运模式,实现通关时间压缩40%。
在优化营商环境方面,重庆自贸试验区对区内523项中央层面设定和14项地方层面设定的涉企经营许可事项实现了全覆盖清单管理,并在全国率先推出“全程电子退库系统”,大幅提升退税办理时效,区内正常出口业务办理时限仅5.3个工作日,低于全国10个工作日的平均水平。
4年来,重庆自贸试验区累计新增市场主体超过5万户,是设立前的3.5倍,其中交通运输、信息传输、软件和信息技术、高技术服务等企业占比超过75%,在集聚重庆超1/4进出口企业的同时,自贸试验区还贡献了重庆约70%的进出口贸易总额。