积极支持辽宁提高直接融资比重

　　中证网讯（记者 昝秀丽）新华社3月17日消息，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤3月16日至17日在辽宁调研时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于东北振兴的战略部署，从实际出发，精准施策，大力推动辽宁改革开放和高质量发展，努力实现辽宁经济振兴。

　　中国证券报记者从接近监管人士处获悉，证券监管部门将深入落实国家关于推进东北振兴的有关政策，积极支持辽宁提高直接融资比重。在支持上市公司发展方面，加强与地方政府的沟通协调，积极支持辽宁国有企业借助资本市场开展混合所有制改革、拓宽融资渠道、加大资源整合力度、改善法人治理结构；在债券发展方面，支持修复受华晨债券违约影响而被破坏的辽宁信用市场环境。

　　支持辽宁资本市场发展

　　辽宁区位优势明显，处于经济发展的黄金纬度带，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，潜力较大，实现振兴发展具备很多有利条件。有接近监管部门人士告诉记者，近年来辽宁在发展中也遇到一些困难和问题，证券监管部门积极支持辽宁振兴发展，支持辽宁充分发挥在资源、科教、人才、基础设施等方面的优势，实现科技、资本、产业良性互动，服务产业转型升级和经济社会高质量发展。

　　接近监管部门人士告诉记者，监管部门将深入落实国家关于推进东北振兴的有关政策，积极支持辽宁提高直接融资比重。与地方政府积极配合，做深做实企业培优服务，加大后备企业挖掘、筛选和培育力度，支持辽宁科技创新企业进入资本市场，促进从源头提高上市公司质量，更好发挥对区域产业发展的支持带动作用。

　　在支持上市公司发展方面，监管部门将加强与地方政府的沟通协调，推动辽宁国有企业借助资本市场开展混合所有制改革、拓宽融资渠道、加大资源整合力度、改善法人治理结构，鼓励国企混改先行先试。同时，支持辽宁上市公司通过股权融资及发行债券等方式为企业发展注入资金。支持辽宁上市公司规范发展，支持企业利用再融资、并购重组等工具转型升级、做优做强，推动形成体现辽宁振兴高质量发展要求的辽宁上市公司群体。支持上市公司防范化解风险，多措并举服务辽宁资本市场恢复活力，全面助力辽宁经济振兴发展。

　　在债券发展方面，监管部门将支持修复受华晨债券违约影响而被破坏的辽宁信用市场环境。在债券市场融资上，加强与地方政府的沟通，加大对辽宁相关部门和企业培训力度，对辽宁重点企业合理的融资需求给予支持和协调，督促发债企业和债券承销机构尽职履责，支持优质企业通过公司债券、资产证券化产品融资发展。关注辽宁中小企业发展，在创新债券发行等方面进行政策支持与引导，探索出行之有效的方式方法，推动辽宁经济发展壮大。

　　打通科技资本融合“任督二脉”

　　接受中国证券报记者采访的上市公司代表和专家指出，在努力实现辽宁经济振兴的过程中，资本市场的力量不可或缺。可以通过推动资本市场改革和高质量发展，助力辽宁经济振兴，一方面，应打通科技资本融合“任督二脉”；另一方面，应继续优化营商环境。

　　奥克控股集团董事局主席朱建民说，我国已步入新发展阶段，必须依靠科技创新驱动实现高质量发展。知识型、科技型、文化型的企业愈发如鱼得水，大环境越来越适合科技创新型企业的发展，这是国家步入新发展阶段带来的新机遇。

　　朱建民进一步分析，科创板为科创企业打开深层次发展空间，创业板并试点注册制进一步明确了该板块支持创新创业的定位。当下辽宁的营商环境越来越好，机遇越来越多。他表示，“十四五”期间，奥克集团将按照国家绿色低碳可持续发展的规划要求，结合辽宁省委省政府倡导的“三篇大文章”，加大在环氧衍生绿色低碳新材料和高端聚酰亚胺新材料等项目的投资与建设，并将充分借助资本市场实现高质量的发展。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉说，努力实现辽宁经济振兴，应重点打造市场化、法治化、国际化营商环境。监管部门强调的“四个敬畏”“放管服”以及“建制度、不干预、零容忍”都是改善营商环境、促进公平竞争、增强市场活力和推动高质量发展行之有效的举措。下一步，应进一步深化“放管服”改革，着力提升监管效能。此外，优化营商环境还要围绕推进高质量发展和高水平对外开放立法，要在法治轨道上打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。