全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议：以“产业园区对口支援”方式推动中西部发展

　　今年两会，全国政协委员、春秋航空董事长王煜准备提交《关于巩固脱贫攻坚成果 以“产业园区对口支援”方式推动中西部发展的建议》。

　　王煜表示，目前中西部地区仍然是我国经济发展的薄弱地区，推动东部地区产业向中西部地区梯度转移，引导民营企业家加大在中西部地区投资，是加快中西部地区产业发展的主要路径。

　　针对上述问题，王煜建议，首先，要继续沿袭脱贫攻坚战中东部地区和中西部地区对口支援的组织模式，建立以产业对口支援为目标的帮扶关系。东部地区各级政府可积极组织有关产业园区到中西部地区异地发展，整体复制东部产业园区成熟的营商环境、招商政策、管理经验，在中西部地区快速形成成熟的营商小气候。以产业园区为载体，用市场化手段吸引更多民营企业赴中西部地区发展。

　　其次，由东部地区和中西部地区共同协商，制定产业园区发展规划。要精准施策，根据当地资源条件确定适合当地发展的产业类型和园区建设选址。产业园区的管理、招商由东部地区负责，主要管理人员由东部地区派遣；中西部地区则配备相应管理干部配合，同时负责土地、交通、能源、劳动力及园区的“七通一平”等工作。对于中西部地区一些经营情况不理想的产业园区，可以考虑优先与东部地区产业园区结对帮扶发展。

　　再次，园区新增的地方税收由双方协商分成，原则上大部分应留在中西部地区支持中西部地区发展。少部分由东部地区用于园区自身招商、管理等所需。由国家统一制定对口支援的考核制度。可以规定东部地区的国家级和省级产业园区异地复制的任务，以及中西部地区配合落地的具体指标。园区发展成熟以后，可在双方协商的年限内交还中西部地区管理。