全国人大代表、正邦集团董事长林印孙：建立生猪产业发展长效机制

　　全国人大代表、正邦集团董事长林印孙近日在接受中国证券报记者专访时表示，生猪产业发展的长效机制是要建立疫情防控长效机制，健全基层动物防疫体系，建立疫病预警机制，加强生猪生产各个环节的疾病防控。

　　聚焦农业产业振兴

　　中国证券报：今年两会，你将提出哪些建议？最关心哪些话题？

　　林印孙：种猪是生猪产业的“芯片”，不仅事关我国生猪养殖效益，而且事关国家安全。我建议国家科技部、农业农村部，统筹种业“卡脖子”技术攻关工作，对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目，给予特殊项目政策支持。

　　第二个建议关注的是增加林地指标保障农业项目落地的问题。在有的农村地区投资农业项目，既不准占用耕地，又遇到林地指标的制约，致使项目难以落地或者需要缴纳林地补偿费用，增加用地成本。为了保障在乡村的农业项目顺利落地，建议各省林业部门根据当地国土面积构成的实际情况，适当增加林地预算内供应指标。

　　第三个建议关注打造头部企业确保产业链稳定的问题。破解“卡脖子”瓶颈，稳定国内产业链、畅通国内供应链，必须培育我国自己的头部企业，以支撑、推动、引领产业链、供应链的顺畅运行。我建议国家统筹规划，集中力量，出台专门政策，实施产业链补链固链强链行动，选择、培育一批支撑、引领双循环的重点企业，帮助头部企业掌握独门绝技，成为“专精特新”的行业“小巨人”。

　　第四个建议是兽用抗生素原料药供应紧张的问题，建议农业农村部加强兽用抗生素原料药的政策引导；同一工艺生产的原料药，在对比人用原料标准的前提下，可以将该部分原料药在人用标准与兽用标准上实现互通；鼓励创新，进一步开发动物专用抗生素。

　　加强生猪疾病防控

　　中国证券报：你认为生猪产业发展的长效机制如何建立？目前生猪产业发展遇到的困难是什么？

　　林印孙：生猪养殖，主要是多养猪、快养猪的问题。养好猪首要解决的是生猪的疫病防控，特别是2018年以来，非洲猪瘟严重影响了我国的生猪养殖。我认为，生猪产业发展的长效机制就是要建立疫情防控长效机制，健全基层动物防疫体系，建立疫病预警机制，加强生猪生产各个环节的疾病防控。

　　比如，建立市场预警机制，加大生猪生产的检测，随时分析、判断市场变化。同时，要立足于生猪生产的转型升级，提高规模化、标准化、集约化生产水平，提高养殖企业效益，实现良性循环；重点扶持大型生猪养殖企业，加大补贴力度，提高市场供给能力。

　　中国证券报：生猪养殖行业是否有信贷支持倾斜？目前融资环境如何？

　　林印孙：2020年我提交了《关于给予养殖骨干企业特殊融资政策，以便带动中小户发展，促进尽快达成保产保供的建议》。建议金融机构尽量满足养殖骨干企业的贷款需要；政府财政主导的相关基金，如菜篮子基金、农业基金等，优先支持养殖骨干企业发展；放宽农业上市公司融资条件，以解决养殖骨干企业融资难、融资不足的问题。中国人民银行、中国证监会进行了答复，给出了切实可行的处理意见。

　　就正邦来说，2020年我们享受了疫情防控专项再贷款政策。7月份，九江银行与正邦签署战略合作协议，达成江西首笔能繁母猪抵押贷款业务。与平时企业用房产或者其他不动产作为抵押物不同，此笔贷款的抵押物为7200头活体生母猪，授信金额为5000万元。此外，2020年3月初，正邦成功发行2020年度第一期超短期融资券（疫情防控债）。