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国资委:下一步由降杠杆向稳杠杆转变 确保大多数企业负债率保持稳定

刘丽靓中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 刘丽靓)针对中央企业债务风险问题,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗1月19日在国新办召开的2020年中央企业经济运行情况发布会上表示,下一步,将在巩固三年降杠杆工作成果的基础上,由降杠杆向稳杠杆转变,确保大多数企业负债率保持稳定,高负债子企业负债率尽快回归合理水平,坚决守住不发生重大债务风险的底线。同时,要进一步加强对地方国资委债务风险管控的指导,推动各地方国资委建立债券风险防控、日常监测、重大风险报告等工作机制,切实提高地方国有企业的债务风险防控能力。

  彭华岗表示,最近,国务院国资委专门组织对中央企业的债务风险、债券风险进行了全面排查。从目前排查的情况来看,目前中央企业的信用评级情况还是良好的,资本市场认可度比较高,债券规模总体合理,资金接续是安全可靠,风险基本上是可控在控。

  他指出,国务院国资委历来高度重视中央企业债务风险的管控,从2017年以来,贯彻落实党中央、国务院关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,全面推进中央企业降杠杆减负债防风险工作,取得了比较明显的成效。

  一是分类管控负债率。“中央企业的负债率到2020年底是64.5%,实现了降低2个百分点的目标,这是2017年的国务院常务会议上给国资委提的要求。”彭华岗表示,为了能够控制负债率,国资委采取了一系列措施。如专门出台了降低负债率的指导意见,提出11条具体措施,制定了负债率分类管控方案,按照管控线和警戒线实施分类管控,和中央企业逐户签订三年负债率的目标,通过强化监测通报、督促约谈等,推动中央企业严格落实目标。

  二是加强重点债券风险管控。对中央企业债券占带息负债比重实施分类管理比例限制,严控高风险企业短期债券占比,防止集中兑付风险,严格控制资金投向,要求企业将资金高效投入到主责主业,严控超越财务能力的投资,严禁挪用资金空转套利。“发生债务风险或者出现问题,很多都在于投资的失去控制,这几年在这方面加大了力度。”彭华岗指出,近年来,中央企业没有发生一起债券违约事件。

  三是全面加强高风险业务管控。国务院国资委全面排查金融及金融衍生业务的风险,严控对外担保、PPP等高风险业务,坚决禁止融资性贸易。

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