民政部：农村低保平均标准为每人每年5842元

　　23日，民政部副部长唐承沛在国新办发布会上透露，目前全国农村低保的平均标准为每人每年5842元，全国月人均补差为289元。

　　唐承沛表示，社会救助兜底保障是脱贫攻坚的重要内容，也是最后一道防线。民政部从以下几个方面开展工作，努力做到“不落一户、不落一人”。

　　一是完善低保等社会救助制度，把所有符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。确保符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围，实现“应保尽保”。同时，完善农村低保制度，对不符合整户纳入低保范围的贫困户，但户内有重度残疾人、重病患者的，将重病、重残人员单独纳入低保范围。全国共有2004万建档立卡贫困人口纳入了低保或者特困人员救助供养范围，其中老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人占67%。另外创新发展了急难救助制度，建立主动发现、主动救助机制，对遭遇突发困难的群众做到及时发现、及时介入、即时救助，切实保障好这些困难群众的基本生活。

　　二是不断健全工作机制，精准认定兜底保障对象。近年来，从机制建设入手，会同相关部门制定查询户籍、车辆、住房、社保、就业等方面信息的办法，指导各地普遍建立了社会救助家庭经济状况核对机制，客观评估申请人的家庭收入、财产等状况。健全完善农村低保家庭经济状况评估核算机制，综合评估家庭贫困状况。同时，督促各地建立低保经办人员和近亲属享受低保的备案制度。

　　三是稳步提高救助水平，切实解决纳入兜底保障范围的困难群众“两不愁”问题。民政部督促指导农村低保标准低的地方稳步提高标准，实现与扶贫标准有效衔接。现在全国市县一级的农村低保标准全部已经达到或者超过扶贫标准，而且是动态的超过。贫困户纳入低保以后，吃穿“两不愁”问题是可以解决的。目前全国农村低保的平均标准为每人每年5842元，农村低保标准是按照年来算的，算到月是每个月487元。低保给予的是补差，比如现在每月的低保标准是487元，但是群众家里面还会有一些生产性、劳务性的收入，计算这部分收入后，如果家庭收入达不到低保标准，就给予补差，补差后他的收入就达到了当地低保标准。现在全国月人均补差为289元。

　　四是强化因人因户精准施策，根据致困原因分类解决不同群体遇到的困难。对于获得低保以后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，还可以适当的增发低保金。对于因刚性支出较大而致贫的家庭，在核算家庭收入的时候，可以适当扣减因病、因残所增加的刚性支出，有些家里有重病病人、重度残疾人，他的支出比普通的困难群众会更大，算他收入的时候要把这些刚性支出适当扣减。对于贫困人口就业、参加扶贫项目的工作成本，在核算家庭收入的时候也要适当扣减。另外，对于已经纳入低保范围的建档立卡贫困人口，家庭人均收入超过低保标准以后，正常情况应该退出低保，但可以给予一段时间的“渐退期”，比如再延长半年享受低保，等他稳定脱贫以后再退出。对于贫困群众遭遇的突发性、临时性生活困难，强化临时救助措施，开展小额先行救助，高效快捷解决“燃眉之急”。