新目标引领资本市场新征程

　　中共十九届五中全会于10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。新目标将引领资本市场新征程。锚定服务实体经济根基，全面增强支持科技创新能力，显著提升资源配置效率应成为下一步资本市场改革发展的着力点。

　　全会提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。作为经济体系的有机组成部分，资本市场理应主动对标，更应进一步深化改革扩大开放，激发宏观经济“晴雨表”、创业创新“孵化器”、产业升级“助推器”等独特优势，助力新目标实现。

　　新征程中，资本市场改革发展应着力全面提升服务科技创新的能力。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。资本市场具有促进科技创新的独特优势，也一直扮演着给养新兴企业、孕育新经济模式、助力新产业发展的重要角色。特别是设立科创板并试点注册制以来，叠加创业板改革、新三板精选层改革的深入推进，资本市场初步形成了服务不同发展阶段科技企业的多层次体系，支持经济创新发展的巨大能量得到显著激发。未来，资本市场改革发展应以注册制改革为龙头，推进资本市场关键制度创新，设立多元包容的发行上市条件，进一步提升对新经济的包容度；应加大政策支持力度，积极发展私募股权、创投基金等投资机构，壮大长期资本力量。

　　新征程中，资本市场改革发展应始终坚守服务实体经济的初心。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。金融活，经济活；经济强，金融强。资本市场的根基是实体经济，脱离实体经济的虚拟市场则会异化为泡沫丛生的投机市场。未来，资本市场应以支持国家重大战略为基础，引导更多资源投向经济发展最迫切的部门，提升直接融资比重；应以提高上市公司质量为抓手，大力培育实体经济“优等生”，做大实体经济基本盘；应以促进科技与资本融合为重点，发挥政策传导、预期引导等枢纽作用，锻造经济发展新引擎。

　　新征程中，资本市场改革发展应全面优化资源配置效率。全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。众所周知，资本市场是资源配置方式最灵活、效率最高、成本更低的金融市场，价格形成机制相对更为完善，更能发挥“无形之手”的资源配置功效，促进实业与资本的畅通。未来，资本市场改革发展应以完善多层次市场体系为重点，深化交易所市场板块改革，满足不同发展阶段企业的投融资需求，打通企业在多层次市场体系内部的成长通道；应完善退市制度，简化退市程序，形成优胜劣汰的良性市场生态；应推动高水平的制度型开放，积极参与国际金融治理，提升国际国内两种资源的配置能力和效率。

　　千里之行，始于足下。新目标已经绘就，新征程也已开启。站在30年飞速发展的基础上，资本市场更有底气和能力去开创“十四五”发展新局面，实现资本、科技与实体经济的高质量循环。