国资委：五方面发力推动国有企业健全市场化机制增强企业活力

　　中证网讯（记者 刘丽靓）10月20日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会中表示，今后一段时间，在落实国企改革三年行动方案的过程中，将会以更大的力度来推动国有企业健全市场化机制，让企业机制更活、效率更高。

　　第一，要进一步强化国有企业市场主体地位，强化国有企业的财务刚性约束，在市场竞争中优胜劣汰。要改变行政化的管理思维和方式，强化资本纽带关系，维护企业法人财产权和经营自主权。

　　第二，推进经理层成员任期制和契约化管理。签订聘用协议和业绩合同，按照约定严格考核，实施聘任或者解聘、兑现薪酬。在部署国企改革三年行动计划过程中，要求所有的中央企业到2022年必须全面实施中央企业经理层任期制契约化，比如双百企业、科创企业等到2020年就要做到。同时，优先支持商业类子企业按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，加快职业经理人制度建设。

　　第三，全面推进用工市场化。加快建立和实施以劳动合同管理为关键，以岗位管理为基础的市场化用工制度，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。

　　第四，要强化正向激励。一方面，要进一步调整工资总额的管理办法，实行工资总额周期预算制管理，给企业有更多调整力度；另一方面，要进一步推动企业内部分配调整，真正做到一岗一薪，打破平均主义。另外，在正向激励上要进一步推动中长期激励，比如国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股等中长期激励措施，将进一步加大力度。同时，鼓励企业建立超额利润分享机制，鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国有企业实施项目跟投制度。

　　第五，大力弘扬企业家精神。对企业家高度信任，充分授权，对敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的领导人员，要给予更大力度的物质激励和精神激励。坚持公私分明、功过厘清，创造性制定尽职尽责、合规免责事项清单，对程序合规产生的正常损失，要按照商业原则公平判断事非，以较长周期客观综合评价功过，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围，让国有企业家成为创新发展的探索者、组织者，成为深化改革的先行者、带头人。