工业生产基本回归正轨 经济基本盘获有力支撑

　　新华网北京7月23日电 “工业生产基本回归正轨，工业经济运行各项指标走出底谷。”7月23日，国新办就2020年上半年工业通信业发展情况举行发布会，从运行趋势、产业发展等方面释放出工业经济回暖的积极信号。

　　工业和信息化部副部长辛国斌表示，上半年我国工业经济各项指标是先降后升，二季度运行状态逐月好转。上半年规模以上工业增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1个百分点，二季度同比增长4.4%，主要经济指标明显改善。

　　运行指标走出低谷 企业预期逐步向好

　　从基本趋势看，他认为，工业经济的运行过程中有四方面积极变化：一是工业经济运行各项指标已经走出低谷。受疫情影响，前两个月规模以上工业增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。工信部采取积极行动。到3月份，工业增加值同比降幅收窄至1.1%。而4、5、6三个月规模以上工业增加值同比分别增长了3.9%、4.4%和4.8%。这几个月的产销率也一直保持在98%左右，反映出市场销售明显回暖，企业预期向好。

　　二是主要行业、重点省份都在同步好转。从行业角度看，41个工业大类中，二季度超过半数的行业实现正增长。31个省份中，上半年有18个省的增加值实现了正增长。

　　三是新兴产业逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月猛降14.4%的情况下实现快速反弹，3月份以来各月增速均保持在8.9%—10.5%之间，对工业增长的贡献率明显提升。在线办公、远程医疗、在线教育等都在快速扩张，信息技术与制造业融合发展的步伐在明显加快。

　　四是稳企惠企政策在发力增效。面对疫情的严重冲击，国务院有关部门果断出台90余项政策措施，全力助企纾困和激发市场活力。包括及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，降低企业用电用气成本等，今年以来减税降费已累计超过1万亿元。

　　“综观上半年经济走势，在一个季度将增速提高了10个百分点，表现出中国经济强大的韧性和充沛的发展动能。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对记者表示，数据反映了我国在资源组织和动员能力方面的水平，下半年要把扩大内需战略实施好，通过国内市场需求的增长，通过把超大规模国内市场需求的潜力激活和释放，来带动中国经济持续回升向好。

　　汽车产业回暖复苏 信息通信业增势平稳

　　谈到具体产业行业，辛国斌表示，汽车产业的链条长、关联度大，对各方面影响都比较大。随着国内疫情防控向好态势进一步巩固，汽车产业正在逐步回暖复苏，从4月份开始，整车产销开始实现了正增长。6月当月，汽车产销分别完成了232.5万辆和230万辆，增长了22.5%和11.6%。新能源汽车产销也出现了恢复增长的态势，分别完成了10.2万辆和10.4万辆，环比分别增长21.4%和26.8%。

　　“整体看，疫情对我国汽车产业发展影响还是阶段性的，产业基本面比较稳定。”他说，下一步会采取有力措施，努力保持汽车产业的平稳发展：一是进一步推动促进汽车消费政策落地见效；二是加快推动新能源汽车产业发展，目前《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》研究工作已完成，并上报国务院；三是进一步深化“放管服”改革，优化车辆审批程序，降低准入门槛，释放市场活力。

　　关于通信行业，辛国斌表示，按照上年不变价计算，上半年电信业务总量同比增长19.3%。疫情催生的网上购物、直播带货持续火爆，在线教育、远程问诊等行业蓬勃发展，信息消费增长加快。5G等新型基础设施建设加快提速，互联网应用在助推经济秩序加快恢复中发挥重要作用。

　　“近期，每一周平均新开通的基站都超过1.5万个，到6月底，3家企业在全国已建设开通的5G基站超过了40万个。”信息通信发展司司长闻库说，5G在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力，会随数据的不断增长进一步显现。

　　打通断点堵点难点 保供应链产业链稳定

　　保供应链产业链稳定，是今年“六保”工作的要点之一。工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌表示，要在做好疫情常态化防控的基础上，继续加大工作力度。下一步的主要部署，包括打通断点堵点难点，加强国内外合作；切实降低企业成本，提升产业发展活力；落实扩大内需战略，释放消费潜力；巩固提升产业链优势，增强抗风险能力；强化国际抗疫合作，持续深化对外开放。

　　中央党校（国家行政学院）研究员胡敏认为，下半年我国面对的困难和不确定因素仍然较多，要以扩大有效投资为牵引，推进工业生产领域各行业转型升级，逐步发挥主导工业企业在国内市场建设的有效引领作用，巩固、改善、创新产业链、供应链，推进国内生产企业转型升级。

　　在张立群看来，下半年要真正把今年全国两会安排的财政和货币资金用到补短板上面，通过基础设施投资的强劲增长来带动投资恢复较快增长、带动企业订单普遍增加，特别是重化工原材料，还有零部件、装备制造、能源等，企业的生产活动会全面扩大，对就业和居民收入增加会带来支持，扩大消费的目标最终也能实现。

　　辛国斌说，展望下半年，有利条件与不利因素并存。但同时要看到，随着国家扩大财政赤字和地方政府专项债规模、加大减税降费力度、强化稳企业金融支持等措施进一步落地，基建投资托底支撑作用将进一步发力，保就业促消费政策将持续显效，疫情催生的新产业新业态新模式为经济增长注入新动能，应该有信心、有能力继续保持工业经济平稳向好的运行态势。