全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠建议：强化应急基础设施建设

　　全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠接受中国证券报记者采访时表示，传染病医院是我国医疗体系不可或缺的部分，在突发疫情防控面前发挥着关键的作用。传染病防控医疗资源储备不足是此次新冠肺炎疫情早期防控压力较大的重要原因之一，建议强化应急基础设施建设，增强医疗机构应急救治能力。

　　发挥应急救治功能

　　戴立忠表示，相关数据显示，我国现有164家传染病医院。其中，公立医院160家；达到三级医院规模、大于500张床位的医院只有19家；绝大多数传染病医院床位数在50-300张之间，大约占164家传染病医院的60%。

　　戴立忠建议，加强传染病医院能力建设，在参照现有综合医院人员编制配比的标准上适当提高传染病医院人员编制配比，并在经费支持、设备投入、硬件建设、科研课题申报等方面向传染病医院适当倾斜，让传染病医院这支独特的医疗力量在传染病防控工作中发挥更加重要的作用。

　　同时，建议按照“平战结合、战备应急”原则，强化应急基础设施建设，每个地市至少建设一家传染病医院，在人口较多的县（市）指定一家医院作为传染病医院，并根据传染病防控要求适当配置相关资源。在模式选择上，可以采取“现有医院+小汤山医院”结合的平战结合应急模式，疫情期间发挥应急救治功能，疫情后用于重大感染性疾病临床医学研究。医院的选择方面，可以指定综合性医院、老年病专科医院或康复医院作为传染病医院，并根据传染病救治要求适当配置改造相应设施，适当预留一定的场地予以临时改造，日常作为综合性医院或专科医院使用，疫情期间快速改造为传染病救治医院。

　　加强核酸检测能力建设

　　戴立忠表示，新冠肺炎疫情的发生是对我国公共卫生体系的一次大考。虽然我国较快速地控制住了疫情，但暴露出我国突发疫情防控体制机制存在一些薄弱环节，特别是在核酸检测能力、应急基础设施建设等方面有待进一步加强。

　　戴立忠说，核酸检测是突发疫情确诊的关键手段，但开展核酸检测，通常需要专业的分子实验室及配套的检测设备。加强疾控机构和医疗机构，特别是基层疫情防控机构核酸检测能力建设，将大幅提升新冠病毒核酸检测能力，同时对于提升基层医疗机构传染病、癌症等重大疾病防控能力，加强分级诊疗体系建设具有深远意义。

　　戴立忠建议，在医疗基础条件相对薄弱且暂不具备新冠病毒核酸检测能力的二级医院和县（市、区）级疾控机构、大型医院发热门诊，配置无须专业实验室的便携、快速核酸检测POCT（现场即时检测）设备，建设简易分子实验室，助力我国医疗机构、公共卫生服务机构，特别是基层地区机构快速实现新冠病毒核酸检测能力。

　　同时，戴立忠建议，以三级医院、传染病医院为重点，按照突发传染病防控要求的标准，每家医院新建或改造一个生物安全防护更高的分子实验室，日常可作为精准医学能力建设的重要基础设施，突发疫情时可作为专用的分子检测实验室使用。