多地密集出台开放措施 更多服务业“吸金”政策利好可期

　　我国服务业开放进程正在加速。上海、深圳、广西等地近日推出服务业对外开放举措，多地都提出要降低信息服务、物流等领域准入门槛。商务部近日也发文表示，将在全国增加服务业开放试点。

　　日前发布的《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例（草案）》明确，拟逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施。

　　上海自贸区临港片区的金融开放也在加速，本月该区开启了境内贸易融资资产跨境转让业务。有关负责人解读称，这将有利于丰富跨境人民币双向流通渠道，满足境外机构配置境内优质金融资产的需求。

　　作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，近日召开的北京市人大常委会专项工作会透露，今年在服务业扩大开放方面，将研究4.0版试点方案，构建由自贸区、3个综合保税区、N个开放功能区等构成的“1+3+N”的开放型经济新高地。

　　事实上，北京在服务业方面的对外开放已经有不少成果。北京市副市长殷勇此前表示，全球同业银行金融电讯协会（SWIFT），全球领先的支付机构PayPal，全球最大的征信公司之一的益博瑞征信等一批外资机构已落户北京。

　　不过，就全国而言，我国的服务业开放仍较滞后。国研新经济研究院执行院长朱克力对上证报表示：“当前无论是质量还是层次上，服务业开放都没有起到支撑和引领产业转型升级、攀升全球价值链中应有的作用，应在扩大开放金融、教育、文化、医疗、旅游等服务业领域，有序放开养老、商贸流通、电子商务等服务业领域狠下力气。”

　　数据显示，今年前2月我国服务业实际使用外资986.5亿元，占吸引外资总体比重超过60%，但增速为2.4％，增速低于同期制造业12％的增长速度。

　　记者获悉，为稳定今年吸引外资的基本盘，商务部将深入推进北京的服务业扩大开放试点，研究在全国进一步增加服务业开放试点，而且鼓励各地结合实际加快服务业对外开放。

　　朱克力分析称：“扩大服务业开放还需强化服务贸易政策与服务产业政策的协调，加快服务业领域国际化人才培育，强化知识产权保护和创新激励等。”