从1到18 自贸区建设加速跑

　　制度创新成果越来越多

　　自贸试验区爆发式、跨越式发展的背后离不开制度创新的支撑。累计来看，自贸试验区形成的202项制度创新成果得以复制推广。

　　据商务部外资司副司长袁园介绍，6年来，以国务院发函等方式集中复制推广的自由贸易试验区改革试点经验共五批、合计106项；由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室（设在商务部）总结印发供各地借鉴的“最佳实践案例”共三批、合计43个；各部门自行复制推广的改革试点经验53项。从试点经验产生的领域、类型和效果看，投资便利化涉及81项，贸易便利化64项，金融开放创新23项，事中事后监管34项。从复制推广的路径和方式看，既有集中复制推广，也有部门自主复制推广。

　　以海南自贸区为例，今年2月份、4月份、5月份、7月份和10月份，海南分5批正式对外发布了56项制度创新案例。12月22日，中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会上，优化营商环境11项制度创新案例发布，还有4项社会治理领域的案例将于近期书面发布。

　　外资准入负面清单减至37项

　　2019年6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，并于7月30日起正式施行。这一版进一步缩减了负面清单长度，新推出一批开放措施，自贸试验区外资准入负面清单条目从2018年的45项缩减至37项。

　　盘和林表示，目前，各个自贸区还处于积极扩大招商引资阶段，可在全国复制推广的成功经验尚在酝酿中。结合2018年版负面清单取消外商投资国际船舶代理业务的股比限制后，首家外商独资国际船舶代理公司伟朋特（上海）国际船舶代理有限公司于今年6月份落户上海自贸区来看，2019年版负面清单更新后，还需一段时间研究落实。随着明年《外商投资法》开始实施等政策利好，预计各个自贸区将陆续传出成功经验。