21部门：支持符合条件的健康产业企业股权融资 到2022年形成若干有较强影响力的健康产业集群

　　中证网讯 （记者 刘丽靓）国家发改委9月29日消息，近日，国家发改委、银保监会等21部门联合印发《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（以下简称《行动纲要》），《行动纲要》围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程。提出支持符合条件的健康产业企业股权融资、同业并购和发行债务融资工具。鼓励金融机构对健康产品和服务出口、健康产业企业跨境并购按市场化原则给予服务支持。

　　《行动纲要》明确，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

　　《行动纲要》提出，实施优质医疗健康资源扩容工程。建设区域医疗中心。依托现有医疗机构，在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水准临床科研创新平台、高层次人才培养基地，提高区域内疑难病症诊治能力，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务的需求，力争肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤等重点疾病在区域内得到有效救治。支持优质社会办医扩容。支持符合条件的高水平民营医院跨区域办医，向基层延伸，实现品牌化、集团化发展。

　　《行动纲要》明确，实施“互联网+医疗健康”提升工程。建设全民健康信息平台，应用健康医疗大数据，加快发展“互联网+医疗”，支持依托实体医疗机构独立设置互联网医院，规范开展互联网诊疗活动，提高优质医疗服务的可及度，积极发展互联网健康咨询和健康管理服务，推动线上线下服务一体化；积极发展“互联网+药品流通”。建立药品流通企业、医疗机构、电子商务企业合作平台。加快医药电商发展，向患者提供“网订（药）店取”、“网订（药）店送”等服务。

　　《行动纲要》明确，实施健康保险发展深化工程。进一步引导健康保险公司开发覆盖特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、运动健身等干预性服务的医疗险产品。制定进一步支持商业长期护理保险和照护服务发展的政策。加快适用于多机构执业的医生执业责任险产品准入，鼓励医生、医师协会等参与医生执业责任险产品开发。支持健康保险公司开展管理式医疗试点，建立覆盖健康保险、健康管理、医疗服务、长期照护等服务链条的健康管理组织，推动服务模式变革，促进个人落实健康责任，提高保险资金使用效率，提高对医疗费用的管控约束能力。搭建高水平公立医院及其特需医疗部分与健康保险公司的对接平台，促进医、险定点合作。支持健康保险公司开展基于互联网的保险服务，发展健康数据管理业务，提高精细化管理能力

　　《行动纲要》还提出，实施中医药健康服务提质工程、健康服务跨界融合工程、健康产业科技创新工程等、健康产业集聚发展工程、健康产业人才提升工程、健康产业营商环境优化工程、健康产业综合监管工程等。