董事长解码混改路线图 中盐集团：混改“加料” 老国企焕发新滋味

中国盐业集团有限公司董事长李耀强接受中国证券报记者专访。

　　本报记者 车亮 摄

　　中盐集团办公楼外景。

　　图片来源：中盐集团网站

    “我们本周将与参加此次中盐股份混改项目的13家机构签约，完成增资引战。”中国盐业集团有限公司董事长李耀强近日在接受中国证券报记者专访时透露，下一步将尽快启动中盐股份IPO上市，争取明年报材料，并将探索职业经理人制度、核心骨干持股等举措。

　　盐，百味之首。作为曾经的食盐专营垄断型国企，中国盐业集团有限公司（以下简称中盐集团）在公司制改革、盐业体制改革、混合所有制改革的时代大潮中尝遍百味，正以建设世界一流的“国家盐业公司+优秀化工企业”为目标，酿造体现时代精神的改革之味、开拓进取的创新之味、国企担当的责任之味。

　　拥抱改革 寻求传统业务新突破

　　“此次混改按照‘完善治理、强化激励、突出主业、提高效率’的原则，通过资产重组、增资引战、公开上市三步走的工作安排来实施。目前，前两步已基本完成，也取得了显著的成效。”李耀强说，中盐集团主业，即包含食盐批发业务等在内的盐业务全产业链整合注入中盐股份，使其成为盐产业平台，也是此次混改的“主阵地”。

　　李耀强向中国证券报记者详细复盘混改进程。2017年，中盐集团明确了建设世界一流的“国家盐业公司+优秀化工企业”的战略目标，中盐股份被列为国家第二批混合所有制改革试点企业。2018年，集团完成公司制改制，对中盐股份进行资产重组，原有盐化工业务转移至集团公司。2018年9月，中盐股份开始公开征集和接洽投资者，共会见各类投资者近80家，按照“价值观契合、战略有协同、实力有保障”的标准引入和筛选投资者，最终确定13家投资者。

　　他说，这些投资者大致为三类：一是盐行业企业，例如广东盐业、重庆化医和广西盐业等，有利于形成行业联合和业务互补；二是跨行业企业，例如广东温氏集团、陕西石羊集团等，有助于在商业模式上相互借鉴，在部分渠道资源上实现共享；三是战略性财务投资者，如国新央企运营基金、建信信托和兴业银行等，可在公司治理、财务资源、战略发展给予支持。

　　“本次混改募集资金逾30亿元，其中20亿元由投资者投入中盐股份，10亿元由投资者支付至中盐集团。采用增资及老股转让相结合方式，既可支持中盐股份未来发展，也满足了中盐集团资金需求，有效平衡了中盐集团与中盐股份之间的发展关系。”李耀强说。

　　值得一提的是，作为国家的食盐专营企业，混改的大背景是盐改。李耀强说，2017年，盐业体制改革正式实施，食盐行业引入竞争机制，从根本上改变了过去的行业生态，也从根本上改变了中盐集团生存和发展的基础。“这要求我们必须确立新的战略定位和发展路径。对于我们这样一个传统国企，只有以混改为突破口，实现体制机制、组织架构的深层次变革，才能激发老企业的新活力，不断提升竞争能力，以更好地适应盐改带来的新变化新环境。”在他看来，盐改是中盐集团实施混改的重要前提，混改为中盐集团落实盐改提供了突破口和路径。

　　李耀强透露，“混”的工作基本完成后，下一步将聚焦“改”，将继续推进整合重组和上市工作。具体而言，对内方面，加强中盐股份内部整合，加快产销一体化和区域化整合；压降法人层级和户数，缩短管理链条，减少制度成本；加强营销能力建设，学习利用战略投资者的经验来改造营销体系，形成战略协同、优势互补。对外方面，加快行业合作和整合，积极推动与行业内优秀企业的合作；大力推进额吉淖尔盐场混改，充分利用额吉淖尔盐场资源，开发高质量湖盐产品；积极参与广东盐业混改工作，成为其重要股东。