自贸区新征程 大开放新格局

　　勇于创新 负面清单折射市场新发展

　　“从当前我国开放新阶段特征来看，以负面清单管理制度为代表的制度创新是重中之重。”自贸试验区方案与效果评估牵头专家、商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰说，自贸试验区试验的负面清单管理制度取得了很好的效果，在全国进行了复制推广。“政府权力负面清单”“跨境服务贸易负面清单”等都是负面清单在其他领域的直接应用和推广，其管理理念在其他领域得到了运用和体现。

　　诞生于上海自贸试验区的第一张外商投资负面清单，已从2013版的190条缩减至2018版的45条。“负面清单的长短仅代表了产业领域的开放水平，而准入前国民待遇及与其配套的备案管理等事中事后监管制度代表了制度领域的开放水平。”崔卫杰表示，负面清单是政府管理由“事前审批”向“事中事后监管”转变的一种直接体现，是国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。

　　为加快推进以负面清单为核心的外资管理制度创新，转变政府职能，商务部新闻发言人高峰表示，相关部门正加紧修订全国统一的新版市场准入负面清单，并将于近期公布。