五部门发文要求全力做好拖欠农民工工资劳动争议案件处理工作

　　中证网讯（记者 王舒嫄）8月2日，中国证券报记者从人力资源和社会保障部官网获悉，日前，人力资源社会保障部、最高人民法院、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会/中国企业家协会共同下发了《关于实施“护薪”行动全力做好拖欠农民工工资争议处理工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》要求，全国各级人力资源社会保障部门、人民法院、工会、企业代表组织要采取统一行动，切实解决拖欠农民工工资劳动争议处理过程中调解结案难、调查取证难、裁审衔接难等问题，完善协商、调解、仲裁、诉讼相互协调、有序衔接的多元处理机制，依法保障农民工劳动报酬权益。

　　《通知》提出，加强拖欠农民工工资争议预防、协商和调解，创新发展“枫桥经验”，引导用人单位与农民工通过协商解决争议；发挥基层劳动争议调解组织作用，加强调解与仲裁、诉讼衔接，妥善调处拖欠农民工工资重大集体劳动争议。提高拖欠农民工工资争议仲裁质效，集中限时办结超审限拖欠农民工工资争议仲裁案件；落实简易处理规定，将仲裁审限缩短至三十日内；依法发挥终局裁决、先行裁决、先予执行等制度效能，提高争议案件仲裁终结率；对重大案件实行仲裁机构负责人挂牌督办制度；加强仲裁与诉讼衔接，统一裁审法律适用标准，建立裁审证据衔接制度。强化拖欠农民工工资争议案件审判、执行和保全，完善案件审理机制，畅通立案“绿色通道”，主动依职权调查，充分发挥简易程序和小额速裁机制功能；加大案件执行力度，将拖欠农民工工资争议案件作为重点民生案件纳入速执程序，及时给予执行救助等；落实案件保全规定，对农民工追索工资案件申请财产保全的，一般不应要求担保等。

　　据统计，2019年上半年，全国各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理争议案件99.1万件，同比上升19.2%，案件总量再创历史新高。同时，劳动关系复杂化、争议主体多元化、诉求多样化带来争议处理难度不断增大，部分地区仲裁机构“案多人少”矛盾更加凸显。虽然各地仲裁机构通过多种方式完善制度、优化程序、深挖办案潜力，但案件超审限现象在一些地区仍然存在，影响到农民工当事人的获得感。对此，《通知》进行了专门部署，要求各地仲裁机构组织精干力量采取优先调解、优先开庭、优先裁决等措施，通过倒排时间表、记账销号等方式，将2019年7月31日以前超审限未办结的拖欠农民工工资争议案件限期全部办结，基本杜绝拖欠农民工工资争议案件超审限现象。