曹宇：银行业保险业资管业务发展具有坚实的制度保障
?中证网讯（记者 欧阳剑环 彭扬）银保监会副主席曹宇6日在2019青岛·中国财富论坛上表示，银行业保险业发展资管业务具有自身的特点和优势。一是银行业保险业资管业务是行业内的重要力量，二是具有自身的特点和优势，三是业务发展具有坚实的制度保障。
“经过十多年的探索实践，我国银行业保险业资管业务已逐步形成了具有自身特色的发展理念、市场定位、功能优势和专业积累。”曹宇表示，截至一季度末，银行业保险业资管产品余额合计近44万亿元，占资管市场总规模的55%。具体来看，银行理财产品余额22万亿元、保险资管产品余额2.6万亿元、信托公司资金信托余额约19万亿元。相关业务正按照监管要求主动优化投资结构，呈现出更稳健和可持续的发展态势。
曹宇认为，银行业保险业资管业务具有自身的特点和优势。首先是长期稳健经营形成的产品信誉优势。经过长期发展，银行理财和保险资管等为客户提供了相对稳定的产品收益，也积累了宝贵的市场声誉和投资者信任。其次是紧密贴近客户形成的网络渠道优势。银行业保险业机构普遍具有覆盖广泛、延伸下沉的物理网点和电子渠道，这是更好触达客户、了解客户、服务客户的天然优势，为密切客户联系，准确把握需求，增强服务针对性提供了基础保障。再次还有严格审慎监管形成的合规管理优势。监管部门对银行业保险业资管业务也实施了行为监管与机构审慎监管相结合的监管框架，始终强化内部控制和外部约束，严格防范短期利益和过度承担风险，更好地保障其安全稳健运行和可持续发展。
曹宇强调，银行业保险业资管业务发展具有坚实的制度保障。银保监会一直注重完善优化监管规则，筑牢制度栅栏，明确传递监管政策导向，不断强化市场机构的合规意识和自觉实践。特别是在资管新规发布实施后，在银行理财方面，银保监会及时制定出台《商业银行理财业务监督管理办法》《商业银行理财子公司管理办法》等配套细则，明确落实资管新规要求，督促指导银行理财业务整改和转型，坚定推进银行理财子公司改革。在保险资管方面，抓紧制定《保险资产管理产品业务管理暂行办法》，并针对组合类资管产品、债权投资计划和股权投资计划分别制定了配套细则。目前，相关工作已基本完成，正在按立法程序抓紧推进。在信托业务方面，正在起草《信托公司资金信托管理办法》等制度规则，形成以监管部门为主体，行业协会自律功能、信托登记公司市场约束功能、信托业保障基金保障机制为补充的信托业风险防控体系。
曹宇介绍，截至今年一季度末，我国金融机构资管产品余额近80万亿元，规模超过金融机构总资产的1/4，资管业务已经发展成为我国金融业的重要组成部分。当前，我国资管行业进入了健康发展的新时期。2018年发布实施的资管新规及配套细则为统一规范资管业务、促进全行业健康发展奠定了制度基础，资管行业已初步形成银行、保险、信托、证券、基金等多种资管业务分工协作、优势互补和良性竞争的市场格局。
