彭纯：面对金融风险 机构的公司治理和内部控制能力是关键

 中国投资有限责任公司党委书记、董事长彭纯。（摄影/本报记者 车亮）

　　中证网讯（记者 欧阳剑环 彭扬）中国投资有限责任公司党委书记、董事长彭纯14日在第十一届陆家嘴论坛（2019）上表示，面对金融风险主要还是要练好内功。不管国际经济形势、金融形势如何变化、监管如何强化，以及经济或储蓄下行的压力，最关键的还是公司治理和内部控制的能力。

　　“相对于欧美的公司治理模式，我们有创新有特色，特别是发挥了一定的内部控制和制约作用。目前一些金融机构的风险根源在于大股东对于企业的控制。”彭纯表示，这几年国有金融机构风险控制相对较好，主要是这么多年公司治理的探索和内部控制机制的完善发挥了很大的作用。

　　彭纯表示，当前无论是经济形势、金融形势或金融稳定都取决于内因和外因两方面。内因是金融机构内部控制、公司治理的能力；外因是外部约束的能力，金融监管和外部监督。

　　“从监管趋势看，无论是国际还是中国，这几年变化都非常大。”彭纯表示，一个是强化的宏观审慎监管，另一个是重塑了金融监管体制。比如，中国已经形成了“一行两会”的金融监管体制。同时，完善了监管协调，为应对经济金融的波动打下了坚实的基础。从公司治理来看，这两年中国金融改革做了大量工作，取得了实质性进展，探索了一条有中国特色的中国金融企业公司治理的路。

　　中投作为国有金融资本的代表，在国有金融机构公司治理中扮演着关键性的角色。从中央汇金看，彭纯认为，中央汇金发挥着三大平台作用，一是国有金融机构注资改制的平台，先后注资了19家金融机构。二是国有金融股权管理的平台。积极发挥股东的作用，以市场化方式行使出资人权利和履行出资人的义务，尽到国家委托国有资本出资人代表的职责。三是国有金融资本运营平台的职责，推动了控参股机构资本的优化，同时实现了国有金融资本做大做强。

　　彭纯表示，为了发挥国有金融股权管理平台的作用，汇金公司很早就开始管资本的探索，形成市场化、专业化的汇金模式。当下形成了三个特点：一是坚持以管资本为主的职能定位，二是坚持并不断完善派出董事制度，三是坚持承担国家使命和市场化原则相结合。

　　去年，中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》。彭纯表示，这确定了管资本为主的改革方向，既是对汇金模式的肯定，也标志着我国金融治理体系建设进入了新阶段。经过持续多年的深化改革开放，我国家的金融治理已经逐步完善，金融体系也在日趋稳健，特别是金融机构走出了一条有中国特色的中国金融机构公司治理的路子，所以金融风险总体可控。