全国政协委员李晓鹏:现阶段生物质发电行业扶持政策不宜做重大调整
彭扬中国证券报·中证网
中证网讯(记者 彭扬)全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏在《改革优化扶持政策 推动我国生物质发电行业高质量发展》的提案中建议,生物质发电产业长远发展应逐步摆脱补贴,走向市场。但现阶段综合考虑行业属性以及环保压力等因素,扶持政策不宜做重大调整,而应坚持“稳补贴、稳发展、稳预期”的总体思路,谨防政策转向过猛伤害行业发展根基甚至影响环保攻坚战。
第一,继续保持生物质发电支持政策,优化支持方式,给市场稳定预期。一是继续发挥国家可再生能源基金及电价补贴的激励作用,建议相关基金对生物质发电企业支持政策延续到“十四五”期间。二是明确过渡期后生物质发电产业扶持政策,建议“十四五”之后由国家层面设立用于支持生物质发电发展的生态环保类基金,支持行业平稳发展。三是增加推进可再生能源技术进步、行业升级的专项资金,支持科技研发、标准制定、示范工程、标杆企业,开展生物质能综合利用的重大科技攻关和政策体系研究。
第二,加大“金融创新”“多元投资”支持力度。一是研究实施可再生能源补贴应收账款的保理业务或资产证券化业务,缓解企业现金流压力。二是探索村集体、农村经济组织等以土地入股的方式,参与相关项目投资,更好地发挥生物质能利用在扶贫和乡村振兴方面的作用。
此外,李晓鹏表示,对于部分存量项目补贴资金缺口问题,已发布的补贴政策按照“应补尽补”原则发放补贴,可通过发行可再生能源专项债方式,解决补贴拖欠。