蔡昉：户籍制度改革红利最明显

    中证网讯（记者 陈莹莹）中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉20日在“中国金融四十人看四十年”系列讲座上表示，根据以往测算，“十二五”期间中国潜在增长率平均只有7.6%，后来实际增长速度是7.8%；“十三五”期间是6.2%，而目前实际增速还高于6.2%。“因此，即便今后几年（潜在增长率）降到6%也是很好的速度，不用担心会造成失业现象，因为潜在增长率就是充分就业的增长率。”

　　蔡昉指出，我国的人口红利应该已经消失了，尽管还能挖掘潜力，但大前提一定是加快消失。2010年以后劳动年龄人口转向负增长，人口抚养比提高，传统人口红利加快消失，生产要素驱动的经济增长难以为继。因此，我国经济要保持中高速增长、不断迈上新台阶，就必然要转向以提高全要素生产率为主要途径的高质量发展。

　　围绕提高全要素生产率，蔡昉提出了一些优先改革领域：户籍制度、企业制度、教育和培训、生育政策、财税体制、金融与银行业等。在这其中，户籍制度改革红利最明显。加快户籍制度改革，推进农民工市民化，可以促进劳动力从低生产率领域向高生产率领域转移，优化资源配置，进而提高全要素生产率。研究表明，从劳动力流动中每获得一个百分点的全要素生产率改进，可以实现同等幅度的经济增长率提高。“让农民工成为市民后，劳动供给稳定了，愿意接受更多培训，他们的人力资本也就会提高。同时，改善劳动力从农民向城市转移的制度环境，也能带来新的资源重新配置效率，从需求侧也有利于把2.8亿农民工的消费需求大幅度调动出来，这是很多国家所没有的。”他说。